美国大选与美中关系

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本报特约撰稿人：佳木

现在距美国2020年总统大选仅两个月了。竞选活动正在紧锣密鼓、如火如荼地进行。两周前，民主党与共和党已经先后举办了全国代表大会。大会后，民主党确定正、副总统候选人为乔·拜登（Joe Biden）和卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris），共和党确定正、副总统候选人为唐纳德·川普（Donald Trump）和迈克·彭斯（Michael Pence）。大会讨论有关经济、疫情和内外政策等问题，与往年不同的是，中国议题成为大会谈论的焦点。本文在此介绍大会中国议题的特点，分析产生的原因，并讨论其影响。    

中国议题的特点

民主党大会中，拜登声称由于川普政府的失职，美国正处在经济、疫情、种族和环境四大危机中。他讲话中唯一一次提到中国，是将医药生产线转回美国，以避免受中国控制。大会通过的新党纲中首次取消“一个中国”的原则，并强调遵守《台湾关系法》。这颇引起外界的关注，被解读为“民主党可能出现对中国和台湾双重承认的政策”。同时拜登批评川普美中贸易战政策，认为它损害了美国人民的利益，没有赢的机会。民主党发言人首次将中国对新疆维吾尔人政策定性为“种族灭绝”，并号召全球结盟对抗中国。

共和党大会上提出的施政纲领是关于就业、疫情、医疗、教育、执法等十大措施，终止对中国的依赖排在第三位。发言者将美国目前高失业率、世界最严重新冠疫情的责任推给中国，并将追究中共导致新冠疫情全球扩散的全部责任。川普总统演讲中多次批评中国，并说如拜登当选，会放宽对华政策，伤害美国，让美国成为中国财产；拜登的计划是“中国制造”，而他的计划是“美国制造”。大会邀请流亡美国的中国盲人、人权律师陈光诚发言，他支持川普连任，并头一次在大会中指责中共危害全球。这足以说明中国议题在美国大选的重要性。共和党2020党纲如同2016年一样，没写“一个中国”的政策，并强调对台湾的支持。

中国议题的原因

为何两党都大打中国牌、且都对中国采取强硬的政策呢？其原因和本质分析如下。

一、争取选民的支持：今年7月美国皮尤中心民调显示，受访者中73%对中国持负面看法，较两年前增加了26%：78％的人认为中国处理新冠疫情不当；73%的人支持美国应当推动中国人权的改善，即使双边经济关系受到损害也在所不惜；90%的人视中国势力与影响力为威胁。基于美国的民意和人心所向，两党都在对华态度上持强硬立场，以获取更多选民的支持。

二、转移国内的困境：当前由于新冠病毒在美国大流行，美国经济受到重创，失业率居高不下，死亡人数全球最高，再加种族矛盾，这些都使美国危机重重。对执政的共和党来说，将疫情的责任推给中国是绝好的借口，它可以缓解国内的矛盾和压力，转移民众的视线。

三、竞选的策略：川普及其团队除了猛批前任总统奥巴马对华政策软弱，使美国工作流失、美中贸易存在巨大逆差外，也表明现政府对华政策与前任的不同，并打击前副总统拜登。他们也强调在新冠疫情前，美国出现历史上经济增长最快和最低失业率的局面。拜登和民主党强烈指责川普抗疫不力使美国疫情在全球最为惨烈，批评川普在疫情初期多次赞扬中国抗疫的成功，指出美中贸易战中的关税政策损害了美国人利益。拿疫情、经济和贸易问题与中国挂钩成为两党竞选的重要策略。

四、战略的需要：中国经济的快速倔起、国际政治影响力日益增强和军事力量的不断扩张让美国感到巨大威胁。因此美国认定中国是目前头号竞争对手。美国两党全力打压中国是巩固美国全球霸主地位的需要。

五、价值观和体制的冲突：国会两党在香港、新疆和台湾问题上保持高度一致，体现了美中两国在自由及人权价值观、专制与民主制度上的矛盾与冲突。最近，美国执政者将中国共产党与中国人民区分开来，称习近平为中共总书记而非国家主席，以此证明美国在对抗中国问题上站在意识形态的制高点。

中国议题的影响

美国大选中关于中国议题的讨论无疑将影响美中关系、台海局势和选情的变化，现讨论如下。

一、美中脱钩：美中关系紧张引起在两国贸易、科技、金融、网络和教育上的分离。川普总统在回答记者提问时表示，不排除美中全面脱钩的可能。虽然美中贸易谈判并未中断，但能否完成已达成的协议和第二阶段谈判结果如何仍是未知数。有报道称，近年来因人权、南海造岛、与军方联系和违反美出口管制，美国先后制裁300多家中国公司，并且制裁仍在扩大。调查中国公司在美上市的违规行为和阻断有安全问题的中国网络公司在美运营，这些行动美国仍在继续。限制美中科技和教育领域的交流、缩减中国留学生计划，这些政策也将实施。美中全面脱钩的局面正在形成。

二、台海局势：台湾问题是美中关系中最敏感的议题。民主党与共和党的党纲中都除去“一个中国”的原则，并强调“支持和平解决台湾问题”。最近中国在渤海、黄海、东海和南海的十余次军事演习，美国侦察机频繁出现在大陆周围海域，中国向南海发射中远程导弹，以及美国向台湾出售先进军备和美卫生部长访台都加剧了美中之间的紧张关系。然而，根据美中建交联合声明，美国与台湾建交可能性极低。但是，如果台湾海峡发生武统战争，美国会根据台湾关系法支援和保护台湾。这会让美中两个大国陷入直接或间接的军事冲突。相信这是美中两国有理智的领导人都不愿意看到的局面。

三、选情的变化：根据最新民调显示，在两党代表大会后，川普的支持率上升到48%，高于拜登的45%。特别在一些摇摆州，川普领先达到7%。这说明共和党竞选策略是正确的。在未来总统选举电视辩论会上，美中关系必是最重要的话题之一。双方对待中国的观点和立场将影响选民的决定。然而，可以相信，无论是谁当选下届美国总统，美中关系已经无法回到从前密切合作的年代了。美中之间的全面对抗和新冷战的状态正在形成。