73年中美軍事合作談判(1)

作者: admin
2012年11月16日

事情已经过了39年。这次谈判之后,周恩来受到严厉批判,此后不再允许参与与美国的谈判。基辛格在74年访问中国的时候,问周恩来在哪里,中方不予回答。中美关系也在此次谈判之后转入冷淡。直到毛泽东76年9月死亡之后,中美关系才重新转暖。
此次(73年11月)谈判的中心议题,是建立一条“中美军事秘线”,也就是中美军事秘密联络通道。该秘线有两个作用,一是交流情报(主要是有关苏联的情报);二是为进一步的军事合作做准备。但是此前在1973年6月苏美会谈的时候,苏联已经严正警告美国,如果中美之间进行军事或政治方面的合作,苏联将不能容忍。所谓不能容忍,就是必然是用武力,打击中国。
中国后来(1979年)也遇到了类似情况。1978年11月苏联和越南签订了“苏越军事合作协定”,意图明显是南北夹击中国。中国在79年2月,也就是该苏越协定签署后三个月,就发起“中越边境反击战”。中国之不能容忍苏越军事联盟,犹如苏联不能容忍中美之军事联盟。
73年8月中共第十次代表大会,确定王洪文是毛泽东的接班人,毛泽东在培养王洪文方面,着实花了很大力气。在十大之后,毛泽东指派邓小平和王洪文一起到外地视察工作 。据观察者认为,这是毛要让双方熟悉对方,并看看能不能一起共事。也是让王洪文学学邓小平怎么工作。
为了培养王在军事方面的经验,在1974年1月中央军委成立以叶剑英、王洪文、张春桥、邓小平、陈锡联、苏振华(后加入)的六人小组,处理军委的大事及紧急作战事项。在西山军委驻地为王修建了住所,就在叶剑英的官邸前面,以便于叶“手把手”地教导王。为了培养王洪文的外交能力和国际地位(这二者密切相关),自十大之后,从1973年9月12日(会见法国总统蓬皮杜)到1974年5月底,毛泽东16次接见外宾,都有王洪文陪同。王洪文也作为仅次于毛泽东,中国的第二号人物,到机场迎接外国元首。
当时最重要的外交事务,就是73年11月10日到14日,基辛格访华。这次访华的主要目的,是和中国建立军事联系。这是在73年7月6日,基辛格和黄镇谈话提到的。这也是毛泽东翘首企盼的。所以对基辛格此次访问非常重视。
但是让王洪文去和基辛格谈判,也有问题。因为美国人挑谈判对手,只愿意和周恩来打交道。
但是这次谈判一开始就出了问题,基辛格在73年11月11日和周恩来叶剑英等人在大会堂谈判。据现有资料,大致是基辛格提出军事合作的一些前提条件,包括台湾问题,两国以前的财产纠纷,和贸易问题。等等。而周恩来含含糊糊不做确定的承诺。谈判没什么结果。
谈判之后第二天(11月12日),毛泽东在下午接见基辛格,接见之前,王海容、唐闻生把11日的谈判,向毛作了汇报,马上引起毛的愤怒,指示政治局开会批判周恩来。随后毛泽东接见基辛格,让基辛格明白,制定外交政策的是毛而非周——这是基辛格自己感受到的(参考基辛格《动乱年代》)。
周恩来为什么对军事合作含含糊糊,不做具体承诺,那是因为形势使然:中美军事合作,一定会诱使苏联进攻中国。勃列日涅夫已经明确地表示了此一态度(参看73年7月6日基辛格和黄镇会谈)。如果中美之间做一些大动作,比如在台湾问题、两国以前的财产问题上作公开调整,这个动作就太大了,苏联肯定知道并且做出反应。
我们在解释一下这个问题:在越战期间,中国和苏联联合打击美国,在越南并肩作战,(中国的高炮——也是从苏联进口的——和苏联的导弹互相配合,分别负责中空和高空),因此中苏之间不会有大冲突。所以在上次(73年2月)基辛格来华访问时,谈起中美军事合作(核武保卫中国),以此换取中国停止援越。简单地说,就是让中国从苏联那边,转到美国这边。但是毛泽东知道,苏联一定会武力阻止这件事。所以毛泽东没有答应,而是提出反建议:中美联合,由美国带头建立“一条线”(中美日本巴基斯坦、土耳其、西欧)联合反苏联。这是试探美国反苏的决心。但是美国拒绝。说明美国只是想让中国当反苏先锋,而美国则继续和苏联搞“缓和”,也就是推进美苏限制核武器谈判。这种事中国当然不干。所以拒绝了美国的提议,也就是也拒绝停止援越。所以上次(73年2月)基辛格访华,中美军事合作没有谈成。
但是73年3月美军已经从越南撤退(留下两万军事顾问),越战显然已经拖不了多长时间了。换句话说,就是中苏联和打击美国,很快就要结束。估计在74年—75年结束(基辛格对其同僚说,南越政府大约只能坚持2年)。越战一旦结束,中苏没有合作项目,冲突必然加剧。苏联有一个“出海口”大战略,为此很可能图谋中国东北和华北。
为了应对以上情况,在73年年底,中美军事合作迫在眉睫。为此必须在这次会谈(73年11月),给中美军事合作开一个头。
以上说明为什么在73年2月年毛泽东拒绝中美军事合作。而在73年11月则企盼这种合作——因为73年3月美军从越南撤出,越战马上就要结束。但是在和基辛格的会谈中,周恩来含糊其辞,不积极,导致毛氏对他的不满。
73年11月12日毛接见基辛格,显然对中美合作有推动作用。第二天73年11月13日继续谈判。这次谈判进入关键内容:中美之间建立 “军事秘密热线”。这无疑是以后军事合作的基础。也就是说,11日谈得那种很明显的,大动作的中美合作不合适,必须先作秘密的准备。因为苏联人对基辛格再三说,如果美国和中国建立军事同盟,苏联绝对不能容忍。所以以后的军事合作,“保密”是关键。“秘密热线”是军事合作的第一步。一旦该秘线被确定,就没有第二条联络途径。所以约定秘线对以后中美关系至关重要。
但是这个关键项目,出了问题。

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