臧英年:论拜登就职后首访亚洲之行

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本报特约撰稿人：臧英年

引子：美国拜登总统入主白宫后于5月20日至5月24日首次出访亚洲韩日两国，行程紧凑，运作部署，意在如何？此行对中美关系有什么影响？现就以上两题加以议论。

出行时机

俄罗斯发起的俄乌之战，于2月24日开始，至今已逾时3月。可说是战局胶着，拉锯不已。但此战已充分暴露了俄罗斯战略、运补和士气低落的弱点，并显示了西方国家在拜登总统的号召下，反应迅速，经济制裁俄罗斯，大力军援乌克兰，对俄的入侵形成巨大阻力。如今战局虽未结束，但大体可靠的判断是，俄罗斯将以失败告终，出师不利，悔不当初。

此战有待结束，拜登已提前跨出一步，要把美国的关注点和注意力转移到亚洲，及时部署，安排如何长期和有效地和中国进行周旋和对抗。俄罗斯对美国而言，已失去“头号战略对手”的头衔，这顶帽子如今是套在中国头上了。

出访韩日

以往美国总统出访亚洲脱离不了北京这一站，如今拜登成行，只在首尔和东京两地活动，亲近韩日，疏远中国的立意十分明显。

韩日两国和美国如今关系贴近，具有最重要的经贸、安全和政治价值做为美国的忠实盟邦，在亚洲发生作用，推动美国的价值观和维护美国的利益。当然，这也是互利互惠，美国为韩日提供了军事安全保护伞，防范了俄罗斯和北朝鲜的军事威胁，也对两国的产品和投资门户开放，提供市场。

二战后，日本在美国麦克阿瑟元帅的监督和引导下改变了宪法，放弃了军国主义的倾向，拥抱了经贸救国的真谛，终于成为名至实归的经济强国。面对现实，饮水思源，日本对美国一直是十分尊重和信赖有加的。

1950年6月25日韩战爆发，北朝鲜入侵南韩，中国派遣人民志愿军入韩抗美，与美国领导的联合国军队打成平手。1953年7月27日韩战结束，美军付出约3.7万人牺牲的重大代价，南北韩并存，以北纬38度为界。其后的韩国虽然总统更迭，层出不穷，但依赖美军的驻防（如今有2.8万美军协防韩国）持久不变。

韩日两国是重量级国家，都拥有民主体制，便也成为拜登造访亚洲的首选两国了。

具体部署

拜登抵韩访问，新上任不到两周的韩国总统尹锡悦热烈欢迎。拜登声称美韩关系之良好已登顶峰。双方立场一致，强烈反对俄罗斯入侵乌克兰。拜登也一改美前总统川普“贴面亲热”北朝鲜的失当政策，警告北朝鲜不得发展核武，但也软硬兼施，保证谈判之门敞开。

尹锡悦总统对北朝鲜持强硬立场，但承诺北朝鲜一旦放弃核武，主张和平，韩国将对北朝鲜展开经贸协助。

访日期间的5月23日拜登公布“印太经济框架”（IPEF）正式成立，有13个创始国，其为美国、澳大利亚、文莱、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南（按英文国名字母顺序排列）。

白宫同时宣布，成立此框架将强化美国在印太地区的联系，创造一个更加强大、公平、更具弹性的经济，互利互惠，为民造福。

有观察者认为，美国倡议成立此框架，是针对中国牵头的“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP），在印太地区里加强与框架成员的经济合作，抗衡中国在此地区的影响力。但此一框架不是传统性的贸易协定，未涉及减免关税和开放美国市场，对促进合作功效不大。

拜登访日时也举行了“四方安全对话”（QUAD）第二次峰会，由印、奥、日、美元首参加，意在加强彼此间的经济和安全合作，并巩固一致反俄入侵乌克兰的立场。

5月26日美国国务卿布林肯称：“中国是唯一的国家既有意于改变国际秩序，又有不断增加的经济、外交、军事和技术实力去力促其成。”

以上操作，从中国角度看来，都是围堵中国和有针对性的“拉帮结派”之举，画小圈圈，抵制中国。正如中国社科院美国研究所副所长袁征所说：“美国政府企图编织一个政治、经济和军事全面覆盖的大网，将中国笼罩在内。”而中国处变不惊最佳的反应是：专注自身发展，不断提高综合实力和国际地位，并坚持独立自主的外交政策，善处邻邦，振兴亚太。

中国行动

拜登亚洲行，动作频繁，用意明显，中国是如何应对呢？

要了解此时的中美互动，先要观察一下俄乌开战后中国的举动。俄乌兴战，中国大体保持了中立的立场。除以外交词令和口头上赞同俄国的行动，认为这是北约组织要扩张势力，将乌克兰纳入其中，迫人过甚，俄罗斯乃抢先一步，自卫出击。但中国没有以经济和军事援助向俄罗斯输血，守住这一关口，避免了西方国际社会对中国的谴责。

然而，要应对美国的挑战，中国认为不能失去俄罗斯这一重要盟邦。两国有一致立场，要对抗美国，以求自保。因而两国有默契在先，共同行动，于拜登访日期间的5月24日举行了联合空中战略巡防。双方各遣战略轰炸机，出现在太平洋领空。这种演习不可能是临时起意的应景之作，而是计划在先、准备有素之举。这样做中国就给足了俄罗斯面子，“我们是铁哥们儿，没得说！”对美国的示意则是，“中国不孤独，有外援。”

中国外长王毅也出动了造访太平洋8个岛国的友好外交之旅，从所罗门群岛开始，5月30日抵达斐济首府苏瓦。向诸国提出经贸、海港建设、渔捞和安全保障等计划，并提出旅游、外交、应变培训方案，许以两千名额的奖学金，今后5年在中国陆续实施。习近平主席也于5月30日向太平洋岛国发表书面谈话说：“中国对大小国家一律平等对待，不论国际局势如何变化，中国永远是你们的好朋友。”6月1日《纽约时报》一篇新闻分析论文的标题是，“在影响太平洋岛国的竞赛里中国已大步超前。”这正是中国突出包围，向太平洋诸国延伸入驻的具体行动。

5月23日拜登在日本答记者一问“中国若武力进攻台湾，美国将做何反应”时回答说：“美国对台湾要进行军事协防。”此回答引起轰动，似已推翻美国历来保持的“战略模糊”立场。而拜登就任美国总统后已第三次这样发言了，他并非“失言”，而是有意如此。美国国务院随后澄清说：美国对华政策不变。

对此，中国政府发言人立即加以反驳，声称此言违反了“一个中国”原则和三个“中美公报”精神，是干涉中国内政，言词不当，无一可取。

然而，我们审视台海现状，中国大陆此刻对台动武是不必要和不可取的行动。台湾在多方面和大陆交流互补，台湾没有宣布独立，也没有对大陆形成任何安全威胁，拜登此言也只是说说而已，不必认真对待。美国对军事战略专家们已经做了多次沙盘演习，美国距台湾太远，远水难救近火，美国军事支援台湾，对阵中国解放军，毫无胜算可言。

美国体制

中国和美国对峙，要量力而行和“知己知彼”，才能取得上风。美国是一个什么样的国家呢？

大体说来，这个于1776年建立的新兴国家是移民之国，全国人民除印第安人土著以外，都是从外洲外国进入美国的移民。此国也享有“冒险家的乐园”之美誉。它得天独厚，资源丰富，位处两洋之间，上下两端的邻国都和美国和善相处。二战后美国实力独霸全球，政治民主，经济发展，军力强大，国民安居乐业。这是一个信息畅通、全民发力、科技发达、教育普及的泱泱大国。

6月6日至13日美国“时代杂志”刊出全球百名最具影响力人物一文，其中在政治领袖栏下包括了拜登总统。

由美国前总统克林顿对拜登进行点评说：“拜登在担任美国总统前16个月已经完全做到他竞选总统时的承诺——协助美国克服了空前的疫情，从下到上，从里到外实施了经济重建，恢复了美国的世界地位⋯⋯我们仍然面对许多困难的问题，这包括平复物价上涨，而不引发经济萧条和打击暴力犯罪行为等。许多新闻的呼声和答案都是于事无补的。唯有一位领导者出现，他关心人民，胜于关心民调，他关心创造未来，胜于重写历史，才能达成任务。拜登乃其人也，这也是为什么我高兴他身为总统，担当重任。”

中美互赖

中美两国历史文化背景不同，政治体制有异。在全球化风靡世界之际，中美两国之间的竞争、合作与对抗（借用美国国务卿布林肯的三分法）是此涨彼落，不可避免的。但吾人希望的是，要有益于中美两国和造福世界，这三股力量要各得其分，各得其所。竞争要良性竞争，不是彼此割喉的生死决战。不要彼此全力研发“杀人利器”，从天而降，防不胜防。制敌于千里之外，取胜于无形之中。双方发展科技，在医疗、环保、增产等领域里有了突破和成果，在双方信任和保护专利的前提下，可以相互使用和推广。

中美双方合作的领域是宽广的。针对世界性难题，促进和平，气候变暖，防暴防恐，抑制疫情等，中美之间可以同心协力，共襄盛举，力促其成。

在对抗的领域里彼此要保护自我核心利益和价值观。中国当前的专制体制和美国的民主体制自然是不合拍的。先前，拜登总统还提出了民主集团和专制集团势不两立，必然对抗的口号。可是，一切要从实际情况着手，不可以，也不必要，用二分法把全球国家分为两大阵营。要立即彼此一分胜败，一决雌雄。

中美两国都要真实借鉴和实行1953年中国周恩来总理倡议的和平共处五原则：“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平相处。”此一指导原则也对当今的国家行为做了注解，互相尊重及和平相处是彼此“求同”之处，体制差别是“存异”之所。要在时间和实践的考验下逐渐扩大“同”的领域，和减少“异”之所在。

美国时代杂志6月刊也提出了对习近平的点评，由美国著名历史学教授华舍川姆（Wasserstrom）执笔，说的是：“他自从2012年升任中共总书记后，对中国和世界都产生了重大的影响。其后不久他成为国家主席，并成为毛后最大的个人崇拜对象⋯⋯如今他可以做，而尚未做的四桩大事，一是重新考虑疫情封零政策，世界卫生组织总干事明言，此举“难以维持”。二是改变在新疆违背人权之所为。（注：中国政府视此说与事实不符。）三是拉开和战争贩子普京的距离。四是安排其接班人。”试问习主席，这四件事有可为吗？

结论

最佳的出路是，中国成为一个性格温和的巨人，自立自强，收敛自守，慢慢走上民主之途，为全民造福，为国家争光，为世界和平繁荣做出更多贡献。美国则能成为一个关怀世界的强国，不称霸，不动武，关心和促进人类福祉，为全球树立公正优良的楷模。

正所谓：

中美两国要合作，求同存异无不可。

造福人类负重任，全力以赴莫蹉跎。