透过台湾“九合一”地方选举 看台湾的政治走向

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2014年11月29日，台湾地区地方公职人员选举（别称“九合一”）结果出炉。执政的国民党遭遇空前挫败，在最关键的县市长选举中只获得41%的得票率，勉强保住6席，最大的在野党民进党赢得13席，另外包括台北市长在内的无党籍人士赢得3个席位。
在台湾地区这次选举之前，很多学者和专家都预测，这次选举的结果将是国民党和民进党的得票率很接近，国民党可能会小输。选举结果出来以后，国民党输得如此惨烈，出乎很多人的意料。国民党遭受有史以来最大的挫败，行政院长江宜桦及国民党秘书长曾永权双双请辞，就连国民党的党主席马英九也请辞，要承担这次选举失利的政治责任。马英九以及其他国民党高层人员的请辞，并不表明国民党作为一个政党就垮透了，只是表明国民党在民主的架构之下，愿意行使它的民主政策，这是一个好的现象。因为民主政治是责任政治，如果选民失信于你了，在位的人是一定要负责任的。
民进党赢了选战，但是赢了选战也并不代表民进党赢得了老百姓的民心。七年前的台湾大选，结果是民进党大输，当时大家都认为民进党没有希望了。七年之后，民进党打了一场漂亮的翻身仗。这代表台湾的两党政治已经有了基础，选民决定哪一个党是他们希望执政的党，这跟美国的民主党和共和党是完全一样的。政治学者称这种现象是“钟摆现象”。我们不要认为民进党执政了，台湾就要独立了。民进党能不能真正赢得民心，还是要看他今后的政策以及具体施政表现，如果他表现不好的话，选民还是会回到国民党这一边。这是两党政治正常的发展趋势，这是一个好现象。
在台湾地区地方公职人员的选举中，国民党为何会输得如此惨烈？民进党赢在哪里？这次选举的结果对近期台湾内政的发展以及未来两岸关系有何影响？中美台三边关系受这次选举结果的影响将呈现哪些新的特点？本报特约记者专访了著名的政治学者，台湾问题专家凌郎宇教授。
国民党输在何处？
一：马英九领导无方
马英九出生在一个传统保守的知识分子家庭，受儒家文化熏陶，马英九养成了正直、诚实、清廉的品格，是一个好人，但是作为领导人，在复杂的政治环境中，他太过保守，并不是一个很有能力的领导者。不仅民进党反对他，就连一些国民党的党员也对他很失望。他行事太过保守，怕做错，不敢放手一搏。七年前国民党大赢的时候，马英九本来可以有一番作为的，大家对他寄予了很高的期望，结果他怕错，处处受牵制，这样一来大家对他失去了信心。在选贤用人上，马英九也出了问题。他用的都是他的亲信，他没有用人唯贤，远离了民众，这是他最大的败笔。
二：马英九政府的政策不能获得选民的认同。
1、民主政治架构下，选民最注重的是民生问题，例如就业问题、物价问题、薪水问题等。民生问题是决定选民选票去向的决定因素。在全球经济萎缩的大环境下，台湾虽然做得还不错，但是也并不尽如人意。
2、马英九政府对大陆政策也出现了偏差。当时马英九赢，其中一个重要因素，就是他主张亲近中共的大陆政策。他强调认同“九二共识”，一个中国，各自有表。马英九上台以后，全力接近中共，但是民进党抓住这一点做文章，认为马英九政府接近中共，是在帮助大企业家在大陆发展，而并没有帮助台湾本土经济的发展。最近二十年来，台湾本土的民族意识很强，他们希望台湾能够站起来，而不是完全靠中共，所以马英九接近中共，台湾人民认为牺牲了台湾的利益。
3、国民党的候选人大都是权贵家庭出身。过去，依靠父辈或者祖辈的影响力，政治人物可以像“老鸡带小鸡”一样把自己的孩子带出来。台湾经过二三十年的发展，民众不仅对权贵有了反感，而且选民产生了自觉，要选贤用人，而不是看家庭背景选人。这次的选举，像连战的儿子等人大输，就是选民反对权贵政治的表现。今后的选举中，国民党要想翻身，他们的候选人要找一些年轻有为、有远见的人，而不是依靠权贵之家。
4、国民党老化，不能够和现实结合，也是导致他大输的原因之一。过去国民党的选举机器，是地方上的“桩脚”（“桩脚”即地方乡绅等德高望重有影响力的人），依靠“桩脚”的活动，来拉选票。现在老百姓尤其是年轻人根本就不听“桩脚”的，而是使用网络和智能手机来获取信息和发表意见。国民党根本不能够吸引年轻选民和过去政治不活跃的族群。
民进党胜在何处？
一：选民不喜欢马英九政府，不喜欢国民党的政策。
二：民进党文宣做得好
民进党的文宣做得好，基本上70%的舆论界都控制在民进党的手中。其实马英九政府做得并不坏，但是马英九政府做得好的地方民进党不去讲，执政党只要出一个小差错，民进党就会拿来大做文章，经过舆论宣传的报道，小错变大错，大错简直就是灾难。老百姓在这种舆论氛围的轮番轰炸下，对国民党的印象肯定好不起来。今后，如果国民党的文宣不改进，将来还有可能一输再输。
三：马英九老了
民进党因为文宣的关系，拉拢了年轻人、妇女，这是一股政治新势力。过去马英九赢就是赢在年轻人和妇女的票上，因为当时马英九还年轻些，很帅，过去台湾人把马英九叫马帅哥，现在马英九老了，对这些选民也就丧失了吸引力了。
四：民进党“地方包围中央的政策”非常成功。
民进党投资在地方建设上，马政府注重的是外交、两岸关系等大的政治议题，这些跟老百姓比较远。这次是地方的选举，选举人注重候选人对地方议题的重视和具体举措，这是民进党成功的重要原因之一。
此次选举的影响
一、近期的影响
2016年台湾总统大选，由于民进党在地方选举大胜之后，它控制了地方的政治资源，这对民进党的总统候选人是极为有利的。但是国民党的人也不要太悲观，民进党当选的地方首长上任后，如果表现得不好，这就给国民党以可乘之机。
二、两岸关系的影响
这次选举的结果出来以后，国民党、民进党和大陆的共产党，三党都要对两岸政策做调整。国民党当初赢得选举，他主张的两岸政策是认同“九二共识”，一个中国，各自表述，对此，共产党是非常喜欢的。民进党主张的是“一边一国”的两岸政策，但是如果民进党上台以后，完全反对“九二共识”，中共肯定会施压。如果这样，台湾的经济就会受到很大影响，老百姓的日子就不会好过。国民党过去太接近中共要调整，而民进党太疏远中共也要调整。共产党如果一再坚持一个中国的原则，民进党坚持台独，则会导致台海关系紧张。如何维持台海关系的现状，不撕破脸，采取政治的手腕而不是武力解决两岸争端，需要大家各退一步，这要看两岸的决策者是否有更高的政治智慧。
三、台湾与美国关系
美国一直以来是支持马英九政府的两岸政策的，因为两岸关系稳定，对美国有利。台海关系不好时，美国需要介入。这次选举结果暂时不会影响美国对大陆和台湾的关系。
总结
台湾这次选举的结果，表明了台湾的政治日趋走向常规和成熟。选民是在选人而不是选党，新当选的台北市市长柯文哲就是一名无党派人士。台湾的民主将走自己的路，选举的结果完全体现了台湾人的民意，台湾在民主化道路上已经走在了前列，甚至可以媲美于美国的两党政治。