美国EB-5投资移民2014年度上半年申请形势汇报

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近期移民局公布了2014财年前两个季度
（即2013年10月1日至2014年3月30日）的I-526和I-829案件申请和审理情况统计。我们可以看到今年I-526案件的申请数量比去年有大幅度提升。I-829案件的申请也处于逐步增加的态势。从公布的数据来看，今年上半年移民局的处理投资移民案件速度比往年已经有了较大的提高。整个上半年移民局一共处理了3950份I-526申请。相当于去年和前年全年审理I-526案件数量的8成多，甚至是2011年全年审理数量的两倍多。而上半年移民局还审理了574份I-829申请，虽然增长率没有I-526案件高，但是也相当于去年和前年全年数量的6－7成。然而，我们在2014年上半年实际感受到的投资移民类案件审理速度却是非常缓慢，移民局公布的预期案件审理时间也越来越长，目前甚至已经超过了13个月。究其原因还是以前积压的案子太多，而新的申请案还在源源不断的进来，进来的速度常年超过了移民局审理的速度，导致案件的积压越来越严重。截止到2014年3月31日移民局已经积压了8302份I-526申请和1637份I-829申请。下面我们来具体看一下这个上半年投资移民案件的受理和审批情况。
2014上半年投资移民类案件的收件和审批比例
今年前两个季度（2013年10月1日到2014年3月31日）美国移民局共收到了4683份I-526投资移民申请和872份I-829绿卡转正申请，而2013财年全年移民局才不过收到6346份I-526申请和1217份I-829申请。I-526和I-829申请的收件数量在2014半年已经达到了2013财年全年的74％和72％，投资移民申请继续呈现快速甚至是加速上升的趋势。另外，2014财年上半年移民局共审批完成3950份I-526申请中有2882份（73%）获得了批准，这比去年和前年79％的通过率有明显下降。其中2014年1季度的通过率只有64％达到了自2006年以来的最低点，而2014年2季度则有一个明显的反弹，通过率回升至了85％也是自2011年以来的最高点。虽然1季度的低通过率拖累了整个上半年的数据，但是从前两个季度通过率的冰火两重天的表现，我们可以暂时把1季度的低通过率视为是偶然的情况（例如可能是某一个投资移民项目的失败导致短期内所有该项目的投资人申请被拒），从2季度通过率迅速回升来看，移民局对I-526投资移民申请的政策和态度并未发生实质性改变。
同期移民局共处理完成了574份I-829 绿卡转正申请，其中有456份获得批准，通过率为79％。这比2013财年的95％和2012财年的92％的通过率有较大的下跌。鉴于此前三年I-829绿卡转正申请的通过率继续保持在90％以上的历史高位，2014财年上半年的I-829通过率下跌部分反映了移民局对I-829审批转向谨慎的态度，但是由于2014财年尚未结束，我们目前作出移民局I-829审批趋势已经逆转的判断还为时尚早。目前的低通过率也完全可能是因为某一个投资移民项目失败所导致的。
绿卡申请排期形势展望
2014年上半年移民局已经批准了2882份I-526申请了，预计今年全年的批准数量会比往年有大幅度上升达到5000份以上。以每份申请3位绿卡申请人计算（主副申请人）这样仅从I-526批准的数量就可以知道投资移民绿卡排期已是必然会发生的事情。只是由于美国国家签证中心的案件处理速度也不快，因此目前尚未出现排期。根据美国国务院签证控制办公室主任Charles Oppenheim的预测。针对中国大陆投资人的绿卡排期有可能会出现在2015年的夏天。而排期也可能会倒退两年之久，到达2013年5月。
当然上述的预测也仅是预测，实际的绿卡排期情况也可能发生变化。但是无论如何，我们建议所有有意申请美国投资移民的中国大陆籍投资人都需要抓紧时间，尽快递交I-526投资移民申请到移民局，以尽早确定优先日，在将来的绿卡排期中占得一个好位置。