强制性财政开支缩减对研究人员移民进程的影响

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2013年3月份，由于国会无法达成减少联邦亏空的协议，美国联邦政府不得不全面施行强性缩减财政开支的政策。这一政策已经并且将在未来的较长时间内对美国各个领域产生重大的影响。在过去的年度中，不到1%的联邦预算，也就是在总额为3.8万亿美元预算中，有30.2亿元是用于基础科学研究的拨款。随着这个政策的施行，在本已稀缺的研究拨款中再消减5.1%，这对于非国防研究界有深远的消极影响。
85亿美元的消减影响最多的是国家机构，比如美国国家卫生研究院，美国国家基金会，美国航空航天局，美国食品和药物管理局，国家实验室，能源部门等。这些消减会逐步影响到中小型研究机构，并随后影响广大的研究人员。例如，美国航空航天局估计面临474亿美元的消减，而美国国家科学基金会 (NSF) 正面临着2.83亿美元的消减。以NSF自己的计算表明，他们在2014年的拨款会比去年少1000个。这些减少意味着在今年会有1600个研究生和180个博士后因缺乏资金而失去工作机会。美国国立卫生研究院（NIH）资助美国所有联邦赞助的基础研究里的生物学，数学，和计算机科学等领域的五分之一。该机构的1.6亿美元的消减将意味着失去两万个工作机会。
此次的消减对于科学领域的研究生和博士生来讲，消极影响深远。许多大学表示他们今年招收的博士学生会比往年减少三分之一。而目前在校的许多博士学生将失去他们的补助金。基础科学研究领域已经开始感受到了消减开支的影响。有些组织和企业已经开始裁员，而更多的机构已不准备填补已经空缺的职位。由于很多的赠款用于支付雇员的工资，许多公司，组织和机构都降低了其雇员的工作时间，关闭办事处，并鼓励员工放无薪假期来帮雇主节省开支。在科学研究领域的招聘率会急剧下降，促使人们离开研究去工业界谋职。但既使这样，业界也不一定有足够的就业机会给他们。许多行业和企业依靠大学的研究成果来支持他们的产品研究。此次的消减将刮起一阵恶性循环。基础研究是推动工业界产品研究与改进的主要动力。失去了基础研究的推动，工业界的推陈出新将滞后，美国是否还能在大多数行业处于世界领先地位将很难保证。更深层的影响将是美国的国力和国际地位。
这次的强行消减开支在较广的范围内影响了在美的研究人员，特别是那些在美国的外籍研究人员。大多数外籍研究人员持有工作签证。这就意味着一旦失去工作，自己的非移民身份将受到影响。而那些需要雇主支持的绿卡申请就更是天方夜谭。所以，比较可行和保险的做法是尽快递交移民申请。一旦取得了绿卡，是否有工作将不再决定是否需要离开美国。所幸的是，大多数研究人员都取得了一定的成就。EB-1A， EB-2NIW这两类移民申请就不需要申请人在美有工作，更无须雇主的支持。所以如果符合条件，尽快递交一个申请。一旦批复，至少在美国的居留无须依靠工作来实现。这两类申请的另一个好处是无论申请人在哪里，都可以递交申请。很多申请人在美国无法找到合适的工作，但海外却有很多机会。如果你递交这两类申请，你可以在任何地方工作。地域上没有限制给申请人提供了很多的便利。因此我们认为，在困难的时候更要为自己好好谋划。和你的律师沟通，找到一个对自己和家人都可行的方式取得美国绿卡。