奥巴马称预算案是一种政治妥协 国防预算份额大

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奥巴马4月10日公布了2014财年预算案，他坦言最终达成的方案并非最佳选择，是“妥协”的结果。其中，国防预算总额达6270亿美元，在整个预算“大蛋糕”中占到第二大份额。此外，与网络安全有关的预算达70.8亿美元
奥巴马日前公布了第二任期的首个预算案，其中对医保和社保的调整引发民众不满，对国防开支的削减也招致保守势力的颇多微辞。分析认为，这一政治妥协的预算案难获各方认同，尤其将受到国会共和党的抵制。
民众不满社会福利缩水 奥巴马坦言这是种妥协
4月10日，奥巴马公布了2014财年（本财年自2013年10月1日开始）的预算案。根据这一方案，联邦政府在2014财年的支出为3.77万亿美元，联邦财政收入预计为3.03万亿美元，预算赤字将减少到7440亿美元。这是奥巴马成为美国总统以来，提出的收支最接近平衡的一份预算案。
奥巴马表示，该预算是“在财政上对中产阶级就业以及经济增长负责任的蓝图”。预算案计划对就业和公共项目投入3000亿美元，其中包括斥资770亿美元扩大学前教育。而为实现减赤目标，预算案提出对富人增税，年收入在百万美元以上的富人将缴纳至少30%的个人所得税。
通过增税举措，2014财年美国财政赤字占GDP的比例将由过去几年的10%降至4.4%。白宫方面表示，从更长远的角度来看，预算案将使联邦赤字在未来10年内削减1.8万亿美元，占GDP的比例将进一步下降到1.7%。
共和党对白宫提出的预算案并不认同。参议院共和党领袖麦康奈尔表示，该预算案减赤力度不足，而且减赤动力几乎都来自增税，因此不是一个严肃的方案。“就预算案的大部分内容而言,这不过是另一份左派的心愿单。”麦康奈尔说。
奥巴马也承认，预算案的某些部分并非最佳选择，而是一种“妥协”。而妥协的方式，则是对联邦医疗保险及社保进行调整。奥巴马没有兑现以1.2万亿美元投入扩大医保覆盖范围的承诺，相反，政府对年收入超过17万美元的夫妇还将提高医保门槛，这引起了一些民众的强烈不满。
“我们是花钱购买的这些社保，削减这些福利毫无道理。”在车行等待汽车保养时，亨利一边看着电视里的预算案新闻，一边充满怨气地对身旁的记者说。这时电视里播出了里根总统当年说过的一句话:“社保与预算赤字没有关系，它从民众的工资单中获得保证。”亨利猛地一拍大腿:“他说的太对了，情况就是这样。”
国防预算占据第二大份额 网络安全投入70.8亿美元
五角大楼公布的2014财年的国防预算为5266亿美元，较2013财年有近1%的下调。而如果将885亿美元的阿富汗海外行动及其他军事支出计算在内，国防预算总额将达到6270亿美元,在整个预算“大蛋糕”中占到第二大份额。社保和医保支出则占第一和第四位,总额分别为8660亿美元和5310亿美元。上述三项支出在预算总额中占据近六成的比重。
国防部长哈格尔表示，2014财年的国防预算力求在奥巴马总统亚太“再平衡”的战略指导、维持驻阿美军等必要开支以及军费削减之间找到最佳平衡点。而在亚太部署和网络安全方面，国防部将保持或增加财政投入。
根据预算方案，美国将投入91亿美元加强亚太导弹防御系统的建设，支出与上一财年基本持平。同时，奥巴马政府还维持了在日本等军事基地轮流部署F-22隐形战机的预算，未来则计划在亚太部署尚在开发中的F-35隐形战机和“弗吉尼亚级”攻击型核潜艇等尖端武器装备。
2014财年与网络安全有关的预算达70.8亿美元，其中国防部分占到47亿美元，较上一财年增加了8亿美元。国土安全部也分到不小的份额，其中8.1亿美元将用于保护联邦计算机网络，提升联邦和地方政府的网络安全防范能力，并对私营企业运营的关键性基础设施提供支持，另外4400万美元将用于网络安全综合项目，主要是在政府部门之间建立网络安全情报共享，以及保护个人隐私和公民权利。
在商务部的预算中，7.54亿美元将用于国家标准与技术研究实验室的科研创新经费，网络安全是其中的主要内容。司法部也获得9300万美元的预算份额，用于加强信息技术的安全。
奥巴马提出的预算案计划关闭和重组一些军事基地，削减军方人员和家属的医疗开支，并取消一些武器装备的添置。这让国防部感到担忧，而自动减支对国防部更是雪上加霜。按照3月启动的自动减支计划，国防部在本财年内需削减410亿美元开支，如果白宫与国会一直无法达成预算协议，国防开支在未来10年还将削减5000亿美元。
“在国防预算上，奥巴马政府陷入了进退维谷的困境。”新美国安全中心的研究员夏普说，“这将引起外界的困惑，因为地区盟友对美国国防预算的细微变化非常敏感”。
海外援助作出重大调整 预算案很难在国会过关
奥巴马在预算案中还对海外粮食援助方式增强了“灵活性”设计。舆论指出，这是近30年来，美国在海外援助方面作出的“重大调整”。
根据现行法律，美国对贫困国家粮食援助的50%到75%必须从美国的农场主手中购买，而且必须通过悬挂美国国旗的船只运抵目的国。2014财年预算中的海外粮食援助总额为14亿美元，奥巴马政府计划对其中一半的发放方式进行调整，改为在目的国购买或向当地民众发放优惠券。这一调整并未触犯法律规定，却能为美国节省一定的开支。
“我们承诺在对外援助上提供更多的灵活性。”美国国际开发署署长沙阿说，“当地购买粮食的方式比海运提前了14周的反应时间，而且某些粮食商品的价格也能便宜30%。”
沙阿还表示，大幅缩减美国船只运送粮食援助的规模，能够节省大量的经费，足够额外救济400万儿童对粮食的需求。
这种灵活调整对受援国民众或许是件好事，但对美国的农场主而言则并非“福音”，他们大多对此抱怨不已。不过分析认为，奥巴马的预算案很难在国会顺利过关，还需要与共和党展开艰难的协调。