地缘政治对世界格局的影响
本报特约撰稿人:佳木
近几周来,俄罗斯入侵乌克兰的战争成为世界关注的焦点。这场战争涉及地缘政治并对世界格局产生影响。本文从历史、军事、政治、经济的角度分析和讨论战争的作用及其影响。
历史追溯及演变
公元9〜12世纪由东斯拉夫人建立的基辅罗斯是现代国家俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰的前身。从14世纪起,乌克兰人脱离基辅罗斯形成具有独特语言、文化和习俗的民族。17世纪,乌克兰与俄罗斯结盟并受沙皇统治,克里米亚半岛被沙俄占领。1917年二月革命,沙俄被推翻,乌克兰宣布独立。1918年在苏俄帮助下,成立了东乌克兰苏维埃,并于1922年加入苏联。1919年从奥匈帝国独立的西乌克兰在波乌战争后成为波兰领土。二战期间,德军占领乌克兰,1943年苏军解放乌克兰。20世纪50年代,苏联将克里米亚半岛划归给乌克兰。
1990年苏联解体后,乌克兰成为独立主权国家,并被世界承认。2014年由于亲俄乌克兰总统亚努科维奇中止与欧盟签署的政治经贸协议引起民众流血抗议,发生了“广场革命”。随后,乌克兰最高议会投票通过解除总统职务并重新进行总统大选。2019年,演员出身的泽伦斯基以超70%的得票率当选乌克兰总统。
战争过程及反应
2014年亚努科维奇总统下台后,俄罗斯出兵占领克里米亚半岛。克里米亚地方议会通过加入俄罗斯的提案,并举行公投,97%的民众投票支持脱离乌克兰,以共和国身份加入俄罗斯。随后乌克兰东部顿内次克、卢甘斯克两州发生亲俄示威并成立两个共和国,与乌克兰政府武装对抗。同年冲突双方签署《明斯克协议》,达成停火和两州自治但仍留在乌克兰内的协议。2022年初,俄罗斯在俄乌边界屯兵19万。2月24日,俄军从乌克兰的东、南、北3个方向侵入。在泽伦斯基总统的率领下,乌克兰全民皆兵,同仇敌忾抗击侵略者。经过3周多浴血奋战,粉碎了俄军快速占领乌克兰的计划。现俄罗斯军队仍在包围和轰炸首都基辅等多个城市。
这场俄罗斯发动的战争受到全世界广泛谴责。联合国以141比5票通过决议强烈斥责俄罗斯侵略,要求其停止使用武力和无条件撤军。中国、印度等35个国家投票弃权。美、英、欧盟等国宣布向乌克兰提供军事援助和严厉制裁俄罗斯。俄银行被禁止使用美元、欧元交易并被踢出全球支付系统SWIFT。多国实行立即或逐步停止从俄罗斯进口石油、天然气能源产品,冻结俄官员、议员和权贵在外国的资产,取消俄罗斯最惠国待遇。欧美、亚洲等多个国家停止与俄经济、科技和商贸交往,众多跨国公司撤离俄罗斯。多个国际组织禁止与俄罗斯体育及文化交流。包括俄罗斯在内的世界许多国家,成千上万民众举行反对侵略战争的抗议示威活动。
战争的影响
生命和财产损失:虽然俄乌举行了多轮谈判,但双方未能达成停火协议。持续的战争造成了数万军人和平民的伤亡,许多城镇被毁坏,数百万难民流离失所。
俄罗斯的危机:只要俄军继续攻打乌克兰领土,乌克兰军民的抵抗运动就不会停止,世界对俄的制裁也不会中断。陷入战争泥潭和被制裁的俄罗斯,其经济将受到重创,难以支撑长久战争。金融制裁使俄罗斯股市暴跌甚至停市,卢布贬值达20-30%。制裁让俄罗斯石油及天然气出口减少了70%,外汇收入损失30%以上。俄军战场上的失利、巨大的人员伤亡将影响普京的权力,并将导致俄政局动荡。
中国的困境:面对俄乌战争,中国拒绝谴责俄罗斯侵略行为,提出反对一切“非法的单边制裁”,并保持与俄国继续合作。与此同时,中国压制国内反战声音和纵容挺俄贴文。这些都让中国在国际上处于孤立地位。支持俄罗斯的策略与中国尊重他国主权、反对外国军事干涉他国内政的一贯宣传是背道而驰的。俄罗斯支持乌克兰种族分离并鼓励冲突地区“独立公投”,这与中国对新疆、西藏少数民族分离运动采用的强硬政策呈鲜明对比。中国对俄乌战争的态度及反应将影响未来中乌关系。中国在对俄制裁问题上处于进退两难的地步:支持俄罗斯、给予经济援助将会引起西方的制裁,损害中国经济;中断对俄经贸合作将破坏中俄首脑确定的战略合作关系。
地缘政治的作用
地缘政治是根据地理因素塑造国家之间的政治和国际关系,它常涉及经济、军事和外交领域。乌克兰地处东欧,是欧洲第二大国,它南临黑海、东和北部与俄罗斯、白俄罗斯相连,西部与波兰、斯洛伐克、罗马尼亚和摩尔多瓦接壤。乌克兰现有人口4100万多,其中77.8%为乌克兰族,17.3%为俄罗斯族,其他族群约占4%。
被称为“战斗民族”的俄罗斯是欧洲及世界第一大国。从沙皇时代领土扩张到前苏联对东欧国家铁幕般控制一直是俄苏帝国地区称霸的表现。随着苏联解体,东欧及独联体国家正在逐渐加入欧盟和北约,从政治、经济和军事上与俄罗斯切割。这一趋势让俄罗斯总统普京恢复俄苏昔日雄风的欲望严重受挫。俄罗斯发动战争的理由是,保护乌克兰民众,使其避受纳粹和“种族灭绝”的迫害,反对乌克兰加入北约威胁俄国安全,但本质是俄罗斯争夺地区控制权的非正义战争。因此,它理所当然受到全世界的共同反对和制裁。
世界格局的影响
欧盟与北约东扩:俄乌战争让欧洲国家空前团结,各国都认识到加强合作和增加军力的重要性。如德国、意大利、丹麦、荷兰和瑞典等国宣布增加军费开支。东欧罗马尼亚、波兰、拉脱维亚也提高军费开支比例。这场战争也使欧洲国家改变其能源过度依赖俄罗斯的状态,如德国暂停审批俄德天然气管道北溪2号,英国将在年底前停止从俄罗斯进口石油。战争让芬兰、瑞典和瑞士等国改变中立的立场,它们公开支持对俄制裁并援助乌克兰。北约是地区防御性军事联盟,从“冷战”结束后日益壮大,它并非针对某个国家,在保护地区安全起到重要作用。北约多数原属华约的东欧国家纷纷加入北约,这已形成为不可抗拒的历史潮流。俄罗斯曾经数次申请加入北约均被拒绝。所谓北约东扩并威胁俄罗斯安全只是单方面说辞,并无事实根据。俄乌开战后,芬兰和瑞典要求加入北约的民众明显增加。这场战争改变了欧洲地区的安全格局。
大国利益与关系:战争前夕,普京总统亲自去北京参加冬奥会开幕典礼,支持中国对抗外交抵制和南海立场。作为回报俄罗斯得到千亿美元向中国出口石油和小麦的订单。俄乌战争将中俄两国的利益捆绑在一起,并使两国站到世界多数国家的对立面。有报道称,开战后俄罗斯曾要求中国军事及经济援助,但被中国公开否认。美国在俄乌战争中获利非浅,成为最大的赢家:北约国家增加军费开支可减少美国军事负担,不出一兵一卒的美国既可消耗竞争对手的实力,又让国内军火商获得巨大利润。美国认识到拥有强大经济实力的中国对俄罗斯的影响力。中美两国高官曾多次会晤,美国要求中国出面阻止俄罗斯开战和停止战争,但均未奏效。最近美国发出警告,任何国家对俄罗斯的军事援助将会受到美国及国际的制裁。围绕俄乌战争,美中俄三个大国为了各自的利益会进行策略调整和政治博弈。
亚太地区的影响:俄乌战争给台海两岸警示。大陆若要武统台湾,解放军是否有足够的军事实力?武统是否会引发国际制裁,大陆经济能否顶住战争带来的冲击?对台湾政府来说,对付大陆强大军事进攻,除了拥有先进的防御武器外,军队和民众抵抗的决心和意志甚为重要。虽然美国在《与台湾关系法》中承诺,在台湾受到攻击时帮助其自卫,但依赖外国军队保卫家园可能性较低。另外,近日举行的第20届韩国总统大选中,亲美、对华及北韩持强硬态度的“政治素人”尹锡悦以微弱优势当选。俄乌战争将对未来南韩政治、军事及外交产生显著的影响。
核威胁与核扩散:俄罗斯在开战前举行战略部队军演和开战后宣布其核武器已经“特别戒备”,其目的是用核武力恫吓美国及北约切勿出兵干涉。作为曾经是第三核大国的乌克兰,1994年签署《核不扩散条约》备忘录,放弃前苏联留下的近千枚核武器,换取美英德法保护其安全的承诺。从2014年俄罗斯以武力夺取克里米亚半岛并逼迫东部二州自治到如今俄军再次入侵乌克兰,四国未能兑现他们的承诺,并未给予乌克兰应有的保护。这场战争也给希望发展核武器的国家如北韩和伊朗敲响了警钟,即核大国的承诺是不可靠的,它也为核扩散埋下了伏笔。日本前首相安倍晋三在俄乌战争暴发后对日本国家安全表示担忧,提出与美国“核共享”。这和日本“无核三原则“(不拥有、不制造、不运进核武器)政策相抵触,也引起自民党内部的讨论。
目前,在乌克兰军民顽强抵抗和国际援助下,俄军并未取得明显上风,战争处在焦灼状态。国际社会正在调停战争。常言道,得道多助、失道寡助。可以相信,战争必将以侵略者最后的失败告终。
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