臧英年:略谈美中过招的进展

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本报特约撰稿人：臧英年

引子：2022年降临，新年伊始，万象更新。美中世界两大经济强国的往还互动自然吸引世人关注。让我就此分三点加以论述：美国招数，中国行动，我的见解。

一、美国招数

美总统拜登于2021年12月9日号召全球百余国家参加了“民主峰会”的视频会议，他认为民主国家和专制国家的对抗是当前最肯定的挑战。

他宣称，“美国要以身作则，实现民主，并支持盟邦。”此会邀请了台湾代表和香港民主人士出席发言，也让人权状况欠佳的菲律宾、巴基斯坦和尼日利亚参会。中俄两国一致指责说，这是分割阵营之作和冷战思维之举。

美国国务卿布林肯于2021年12月14日和15日造访了亚太地区的印尼和马来西亚。他宣布美国将以投资和交流等方式和印尼加强合作，说的是：“我们必须保证这一全球活力最旺的地区不受威胁，全面开放。这对该地区人民有利。历史也证明，这样，美国也益加安定繁荣。”

他又说；“中国在亚太地区的诸多作为咄咄逼人，引起美国深切的关注，但不希望因此产生重大冲突⋯⋯亚太诸国和美国打交道应比和中国打交道更加有利。美国已向亚太地区诸国无条件捐献了3亿剂疫苗，并在印度投资5亿美金兴建太阳能板工厂。2020年美国在亚太地区的私人投资已达3285亿美元，数额超过中国。”

2020年中国和亚太地区诸国的贸易额约6850亿美元，超过美国两倍以上。在新冠疫情大作之下，中国一带一路的工程项目在亚太地区老挝、越南和印尼等国仍有施展。

东南亚诸多国家都不愿夹在美中冲突之间，新加坡总理李显龙说得好：“美国不应号召民主国家一致对抗中国。”

2021年12月17日美国参院全票通过法案，禁止美国采购涉嫌使用奴役工人在新疆制造的一些产品，这包括棉制品和太阳能板等。这示意美国关注中国忽视人权，掩饰劣行，美国不能坐视不管。12月23日此议案已经拜登签署生效。12月17日美国国会也宣布，一些美国公司以生物技术协助中国，加强了中国政府对若干少数民族的监控，和促进了中国的军事用途，这些机构要受到制裁。

去年12月15日美国参院以89票对10票的压倒优势通过了7680亿美元的军事预算，这超过了国防部原申请额240亿美元。此预算已于12月17日经向白宫签署定案。美议员认为，面临中俄的军事威胁和军事技术竞争，通过此预算是当务之急，此款将用于军备更新，人工智能和量子计算等方面。与中俄对抗是焦点所在。

而面临美国的整军经武，去年12月6日近700名美国科学家和工程师，其中包括21位诺贝尔奖得主，发表公开声明，呼吁拜登总统压缩核武装备。希望拜登于2022年发布“国家核武安全报告”时，承诺将美国现有核弹头数量削减1/3，并肯定美国决不首投核弹出击。

该声明指出，“明确美国不会发动核战可以减少核战爆发可能，这也显示美国重视防止核武扩散公约，采取减少核弹数量等行动，使核武竞赛降温”。以往身为副总统的拜登曾主张美国应带领世界放弃核武。如今也有一些美国议员产生质疑说：“此刻这样做，是否会被认为是美国示弱之举，既助长了中俄核武的威胁力，也降低了盟邦对美国的信赖。”

综上所述，可知美国对中国是真心实意地防范有加。美国为了国家安全和基本利益，面临实力日益强大和去向莫测的中国，必须要审慎应对，不可掉以轻心。

二、中国行动

美国指认中国不是民主国家，北京自辨说：“中国治国行使了高效特色的民主制度。”习近平主席在2021年10月一次中共高层会议里说：“民主不是装饰品，而是要用来解决人民关注的问题。”他认为，西方社会正面临政治、社会、种族和疫情的分裂和冲击。而中国则促进了安定和繁荣。经济快速增长，处置疫情得当。

评论者认为，这些成果并不能说明中国就是民主之邦。因为中共治国不许可反对党存在，习近平掌权未经全国普选产生，在国内提出民主呼声的人会投入监狱，牢底坐穿。

中国正在加强管控香港和言论自由。1997年香港大学内树立了26尺高的铜质塑像，名为“耻辱之柱”，纪念六四事件死难者。此塑像已于2021年12月23日强制拆除。近来也有一些民间呼吁自由之声的网站遭到封杀。

不久前德国一所著名大学发布调研结果，以司法独立，言论自由和民选公正等为指标，排列民主国家的先后顺序。中国在176名国家里列名倒数第五，排为172位。丹麦名列第一，美国位居第36名。中国被认定是名副其实的专制国家。

中俄合作展开。习近平和普金于去年12月15日进行了视频会谈，这紧随拜登12月9日举办的民主峰会，形成唱对台戏。美国《纽约时报》12月16日就此专题报导一文的标题是：“普习视频会谈高唱合作。”面临欧美压力日增，俄中两国元首在双方会谈时宣布，要阻止西方国家假借民主和人权之名干涉其内政。俄中要携手保护国家安全利益和加强全面合作。评论者认为，这正是抱团取暖，相得益彰。

自2013年起，普习会谈已超过30次。这次交往他们是礼尚往来，友善相待。会谈时习称普是“老朋友”，普称习是：“亲爱和尊敬的朋友。”会谈室内悬挂了俄中两国国旗，比照俄美元首会谈时只出现本国国旗作衬，这显然象征了亲疏立判！

普习会谈论及要建立“独立的金融架构”，以减少对西方体系的依赖；要形成俄、中、印的唱和，三位一体。普金已造访了印度，和印度总理商谈了合作事宜。普金表态支持中国举办今年冬奥会，他在今年2月4日要亲临现场助阵，并就近和习近平举行高峰会谈，他强调说：“在国际运动方面我们充分合作，反对将国际奥运政治化。”不久前俄中两国举行了联合军事演习，同意在登陆月球的太空活动里携手合作。

诚然，普习会谈前俄中各临其难。俄军压境乌克兰，风云骤变。俄要求西方国家不要军援乌克兰和将其纳入《西太平洋组织》，以免将组织势力更加向东推动。

2022年1月10日至13日，美国《西太平洋组织》和欧盟曾在日内瓦、布鲁塞尔和维也纳三地针对乌克兰情势和俄罗斯进行了三次会谈，并没有产生突破性的良好发展。双方是各持立场，互不相让，形成僵持局面。俄罗斯坚持乌克兰不得加盟西太平洋组织，以往隶属苏联而今入盟西太平洋组织的国家不得部署军力敌对俄罗斯。西方国家不做此承诺，而提出警告，俄若军事入侵乌克兰，将遭到西方国家严峻的经济和技术制裁，西方国家表示可在核武控制及欧洲的导弹布置和军事演习两方面加以调整，以配合俄罗斯的需求。但最后一锤定音者仍是俄罗斯总统普金，其意向令人难以捉摸，其作风一向是不确定性、威胁性和侵略性凸显并存。

美国国务卿布林肯正在进行最大的外交努力，去避免乌克兰突发热战。他于1月18日飞往乌克兰首府和乌克兰总统会谈。1月20日前往柏林，与当地英、德、法等国外交使节磋商。1月21日到达日内瓦会见俄罗斯外长，就乌克兰情势做总结谈判。这些努力有可能化解乌克兰面临的俄军入侵的危机，暂时维持和平。

当前中国的压力也来自多方面，经济复苏缓慢，疫情继续蔓延，房地产根基动摇，地方政府债台高筑，举办今年冬奥会面临风险，西方国家对中国人权指责纷纷，蒸蒸日上。

2022年1月17日美国《时代杂志》提出2022年世界面临六大危机，其中三者和中国有关。一是新冠病毒没有归零，中国没能战胜疫情；二是世界面临高科技冲击，中美是其中要角；三是中国处于多年之秋，内情复杂多变。总之，如今普金和习近平两人的日子都不太好过。

三、至此，我所见如下

中美关系还要经过诸多考验才能化险为夷，迎来好转。双方都要借重人类历史经验，寻获出路，避免灾难。以往的历史实例有，1961年美总统肯尼迪和苏联总统赫鲁晓夫磋商，化解了古巴导弹危机。1972年美总统尼克松访华，促成了美中关系正常化。这都说明，在两国间存在重大差异时，需要清除战略误解和加强危机管控。

中美之间的竞争和对抗会源源而来，不可避免。但导致双方热战爆发可能甚微。因为彼此的冲突没有恶化到你死我活，立决雌雄的严峻局面。双方都不会首先按下决一死战的按钮。

双方拉帮结伙的情势会继续进行。但大多数国家为本身利益打算，不会明显站边，向一方全面倾倒。它们要维持和中美双方的互动，取得平衡。

2021年11月15日拜习视频峰会时提出，美中要展开核武军控对话，此举应尽快实现。美国近700位专家向拜登提出要削减核武也是符合情理，应适时采用的良好建议。美中两国减少军备竞赛所省下的大批预算，可以高瞻远瞩，投向防止全球气候变暖，开发绿色能源，和农、渔、林、矿等各业增产的项目，造福人类，拯救地球。《纽约时报》1月16日一评论文指出，美国军备开销太大，是不当之举。中美也要在联手操作之余，鼓励俄罗斯加入同一阵营。

科技发展，经贸畅通，民生富足和情势安定应是中美两国要共同实现的目标。两国也各有优势和发展空间。美国软硬实力充沛，便于科技发展，可将成果用于全球和平建设。中国是全球生产和供应基地，地位突出，要善加自理和充分运用。

当前全球化的结果已形成全球一体，同舟共济的局面。中美两大国为了自家和世界利益，必须彼此关怀、照料与合作，以增进全球的和平与繁荣。

正所谓：

同舟共济大势趋，发展经贸与科技。

互惠共存良策也，收兵息武天下利。