香港区议员选举影响及分析

---

本报特约撰稿人：佳木

11月24日，香港举行了地区议员的选举。此次选举受到世界广泛的关注。选举的结果出乎意外，让许多人跌破眼镜。本文在此介绍选举的背景及特点，分析和讨论选举结果的影响及产生原因。

 

选举的背景及特点

一、香港局势：香港民众“反送中”游行示威已近6个月了。虽然港府已宣布撒除送中条例，但对抗议者提出的其它四项诉求置之不理。抗议活动由开始的和平请愿发展成暴力冲突。它造成香港局势动荡不安，社会秩序混乱，生命和财产受到严重损害。

二、港府及世界之反应：港府将激进的抗议者定性为暴徒，给予制暴止乱强硬的处理。它受到大陆官方、媒体的支持。西方国家对抗议者表示同情。美国众参两院朝野政党一致通过的“香港民主与人权法案”，感恩节前获得川普总统的批准。世界上多个国家呼吁港府和抗议的民众通过对话协商解决矛盾，避免武力及流血冲突。川普也在推特上表示由于他的努力，阻止了百万中国军队试图进入香港，在十四分钟之内将要采取的军事行动。对此言论，中国外交部及媒体未予反驳和否认。

三、选举结果：本次参加区议员选举的人数创香港回归后选举历史的新高，达294万人之多，投票率为71.23%。反对送中的民主派首次在选举中大获全胜，从选前的126席增加到389席，占总席位的85%以上。支持港府的建制派则遭遇空前惨败，从325席降至59席。然而，从得票数量上来看，民主派和建制派分获57%和41%的选票，二者约为六比四，与以前支持率基本相同。

 

选举结果的影响

本次香港区议员选举的结果对香港、大陆和台湾产生的影响如下。

一、对香港抗议活动的影响：大多数港人力挺

“反送中”民主派并支持他们的诉求。选举结果除了让支持民主派的选民欢欣鼓舞外，也坚定了示威者为达到四项诉求而继续抗争的决心。虽然港首林郑月娥在选举后表示认真反思民众的不满，但如果没有中央的允许，港府是不会轻易让步的。根据目前情况来看，北京当局几乎不可能同意民主派的要求，特别是不会在特首和立法会的双普选问题上让步。因此直到上周未，游行示威仍在继续，丝毫没有停止的迹象。

二、对香港建制派的影响：虽然建制派也受到部分民众的支持，但选举结果让他们沮丧和失望。香港亲中的最大党派民建联的二位副主席和香港全国人大代表等重量级的人物均在本次选举中落败。他们承认港府推动的“送中条例”和对游行示威采取的强硬措施是导致选举失利的主要原因。考虑到多数港人的民意和选举的结果，这些人也会调整其观点和立场。特别是美国刚通过的“香港民主和人权法”，提出的惩罚官员的名单，对香港的行政官员和准备竞选公职的工商界人士将有极大的影响。

三、对香港立法会的影响：香港区议会是地方议会，其职能是将市民日常生活的意见向政府提供，并参与地方管理事务。然而，区议员并不参与立法和港府的监督。由70名议员组成的香港立法会是制定香港法律和法规的机构，它也拥有对港府政务的监督权。立法会包括地区直选和功能组别各35席，直选中有5席来自区议员。虽然从表面上看，区议员选举对香港立法影响不大，但是由于区议员选举的失利，它可能改变建制派在立法会一直占有多数席位的局面。

四、对港首选举的影响：香港特区行政长官是由1200名选举委员会委员投票产生的。候选人定为2〜3名，并要求获得150名以上选举委员的提名方可参选。得票数必须超过半数，即601票才能当选。选举委员会中117席来自区议员，以往由建制派主导。民主派目前拥有340多席，加上本次新区议员将超过总席的三分之一。如果再与本土资本势力合作，如得到大陆政法委抨击的香港首富李嘉诚等富商的支持，足可以影响香港特首选举的结果。

五、对大陆的影响：大陆媒体曾广泛报道香港区议员的选情，但对选举结果却只字未提。也有媒体称选举是“不公正的”和受人操纵的，其矛头指向美国，认为美国国会通过的“香港民主和人权法案”扰乱了选举，是干涉中国的内政。大陆官媒封锁选举结果，屏蔽事实真相是为了误导国内读者对香港“反送中”示威游行的认识和了解。有网友指出，选举结果说明港人的民意与人民的选择和大陆媒体宣传的不真实性。

六、政策的调整与人事变更：由于港府和中联办对选举的误判，选举结果令北京当局震惊。对于选举的失败，中央政府需要检讨问题出在哪里，需要调整对港策略和方针，也需要有人对此负责任。不被大多数港人欢迎和信任的港府与中联办将很难处理香港危机。与其问题久拖悬而不决，不如快刀斩乱麻。尽管北京当局一再声明支持港府和中联办的决策，但是为解决矛盾，人事调整势在必行。

七、对台湾大选的影响：明年元月，台湾将进行总统和立法委员的选举。首先，竞选双方对香港示威游行和区议员选举结果的观点、看法和态度也将会影响台湾大选。其次，香港选举局势发展和变化也涉及到大陆一国两制的政策。毫无疑问，它也将影响台湾选票的走向。

 

分析与讨论

为何香港区议员的选举出现意想不到的结果呢？其原因见以下分析与讨论。

一、港人对中央政策缺乏信心。当年邓小平提出在香港实行“一国两制，港人治港、高度自治”的方针让港人充满信心。然而，近十多年来，香港民众包括民主派和建制派对港首和立法会实行双普选的要求一直被中央否决，它让港人感到失望。是否实行真正的普选是目前北京当局与港人矛盾的焦点。本次选举后中国外长王毅宣称，无论选举结果如何，香港都是中国的一部分。应该相信绝大多数港人是爱港爱国的，也应该认识到港人坚持普选只是要求进一步贯彻落实港人治港、高度自治的原则，并非追求香港独立。正如邓小平曾经所说，要相信港人有能力管治好香港。

二、港人对港府及建制派不信任和不满。选举结果表明港府“送中条例”不符合香港的民意，也体现民众对港首和建制派政党的不信任。港人认为港府及建制派过多地顺从中央的旨意，很少照顾港人的利益，例如坚持推动“送中条例”；其次对港府处理民众抗议示威方式和纵容港警滥用暴力不满。

三、港人的追求。香港反对运动由单纯的“反送中条例”游行演变成为大规模的持续的抗议活动及多项政治诉求绝非偶然的事件。除了对大陆司法体制的不信任外，更重要的是港人与大陆掌权者在意识形态和价值观上的差异。港人通过自由投票的方式表达了他们心中对香港现实政治环境的不满和对民主自由理念的追求。这是香港区议员选举出现一边倒结果的根本原因。

 

结束语

虽然香港区议员选举已经结束，但它的影响仍在发酵。读者将会看到选举结果对未来香港抗议活动及政局变化、大陆对港策略及人事布局和台湾大选等所产生的作用。