安培“强兵梦”迈步,日内阁解禁集体自卫权
[本报综合]7月1日,在日本自卫队创建60周年之际,日本政府计划就解禁集体自卫权通过内阁决议。安倍政府在6月27日向自民和公民执政两党提交了解禁集体自卫权相关的内阁决议案最终版本。这份内阁决议案将会成为日本行使集体自卫权开辟道路。
将组成30人小组修改宪法
据日本新闻网报道,日本首相官邸2日宣布,将组织一个规模为30人的法律研究小组,准备对实施集体自卫权所需要修改的10余项法案提出修改方案。
日本首相官邸发表的消息说,这个研究小组将设在国家安全保障局内,由2名内阁官房副长官负责。这30名工作人员将从中央各机关当中抽调,最快从下周开始组建。
据了解,日本政府希望在今年秋天的国会上能够完成这些法案的修改,以保证集体自卫权的顺利实施。
负责集体自卫权问题的日本自民党副总裁高村正彦在会见记者时说,内阁通过决议行使集体自卫权,并不意味着马上就能够行使,还需要修改相关的法律,希望通过在国会的讨论,能够加深国民对于集体自卫权的理解。
日媒:中国军力增强系安倍解禁自卫权最大理由
《日本经济新闻》7月2日就发表了一篇题为“日本解禁的集体自卫权到底是什么”的文章,一语中的指出“中国军力增强是安倍决意要解禁自卫权的最大理由”。
《日经新闻》文章称, 即使日本未遭受攻击仍可行使武力的集体自卫权解禁,有可能给日本自卫队的活动带来改变。不仅是集体自卫权,在多国军队支援和离岛防卫方面,日本自卫队的作用都有可能扩大。那么,自卫队的活动将如何扩大?是否将受到制约?
在安倍看来,解禁自卫权的最大作用就是强化美日同盟。文章指出,日本政府解禁集体自卫权的最大意图在于,通过加强美日同盟来提升威慑力。今后日本自卫队和美军一同展开活动的情况将增加,以亚太地区为中心,美军的一部分活动有可能转为由自卫队承担。作为行使集体自卫权必要的情况,日本政府提出了8个事例。其中包括朝鲜半岛发生紧急事态、美国军舰在运送从当地救出来的日本人时遭受攻击之际自卫队保护美军军舰以及拦截经过日本上空飞往关岛和夏威夷的弹道导弹等,很多情况都是对美支援。
日本共同社7月2日报道称,美国总统副助理罗斯在当地时间1日的记者会上就安倍政府在内阁会议上决定解禁集体自卫权一事称,
“奥巴马总统表示强烈支持”。美国国防部长哈格尔也在声明中表示欢迎称:“对愿为地区及世界的和平与稳定做出更大贡献的日本而言,这是重要的一步。”
报道称,哈格尔在声明中指出,通过行使集体自卫权,“自卫队能在更大范围内执行任务,将使日美同盟更为有效”。他强调此举将
为双方通过年内完成《美日防卫合作指针》的修订以强化美日同盟的努力提供“补充”。
万名日本民众包围安倍官邸示威
30日,约1万名日本东京民众在首相官邸前举行示威,抗议日本首相安倍晋三试图修改宪法解释以解禁集体自卫权。
示威民众在首相官邸前,高呼“安倍下台”“打倒安倍政权”“反对法西斯”“坚决反对破坏宪法”等口号,手持“决不把孩子送上战场”等横幅,抗议安倍政府试图解禁集体自卫权。示威者将首相官邸前数百米的人行横道堵得水泄不通,人潮一直延伸到官邸另一侧马路。
示威者村山女士说:“我坚决反对解禁集体自卫权,也绝不会让自己的孩子到战场去杀人或因战争而死。”石川女士说:“安倍政权试图破坏和平宪法,绝对不可原谅。如果我们不起来反对,日本就没有未来,孩子们也没有未来。”
曾多次参与类似抗议活动的饭岛先生在接受记者采访时表示,安倍政府无视修宪的正当程序,既没有通过国民投票,也没有在国会进行充分的审议,只通过几个内阁大臣开会来决定,这种做法不可原谅。
另据报道,当天傍晚,大阪一市民团体约400人在日本自民党大阪府支部联合会前举行抗议集会,高呼“决不允许破坏宪法的内阁决定”“不能无视国民的呼声”等口号。约30名来自京都的抗议者打出
“坚决反对修改宪法解释”的横幅。市民团体代表还将要求取消内阁决定的请愿书投入自民党大阪府支部联合会门内。
日本民主党众议员近藤昭一7月1日上午在有2000多人参加的集会上呼吁:“日本在反省侵略战争的基础上制定了和平宪法,发誓不再战。但安倍政权却想让国会讨论草草了事,以内阁决议形式去解禁集体自卫权,这是藐视国会,无视民众声音。让我们一起反对安倍内阁的暴行!”
名词解释:集体自卫权
所谓集体自卫权,即与本国关系密切的国家遭受其他国家武力攻击时,无论自身是否受到攻击,都有使用武力进行干预和阻止的权利。一般国家拥有集体自卫权,但因为日本是发动第二次世界大战的国家之一,依据“放弃战争,不设军队”的宪法第九条规定放弃了集体自卫权。
日本二战投降后,于1946年制定了后来被称为“和平宪法”的新《日本国宪法》。宪法规定,日本实行放弃战争、不维持武力、不拥有宣战权的和平主义,明确禁止日本行使集体自卫权。宪法解释禁止行使“集体自卫权”,只允许行使个别自卫权,即在本国受到攻击时行使武力。
冷战结束后,“集体自卫权”这个概念在日本国内更多体现在日本与美国的同盟关系中,尤其是“9·11”恐怖袭击事件发生后,美国屡次要求日本行使“集体自卫权”。
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