移民改革法案的路究竟有多长

---

最近热火朝天的移民改革法案牵动了很多人的心。可以说如果这个法案可以通过，数千万的合法和非法移民的绿卡路程将会有翻天覆地的变化。很多客户甚至因为这个提案而暂停现在正在进行的申请，观望法案的进程。在此，我们向大家介绍一下由提案变成法律的步骤和程序。
在法案能成为法律之前可能需要走过10个步骤。当法案被写成后，它需要一个国会议员把它提交到众议院或参议院里去。该法案会得到一个数字，标有赞助人得名字（提交和介绍该法案的人就是赞助人）。然后该法案会被送到政府印刷局（GPO）复印。
此后，该法案会转介到适当的委员会去审议；由这个委员会决定通过的机会。 如果该委员会不采取任何的行动，那这个法案就会“死”。如果需要更多的讨论，那么一个小委员会将对该法案进行更多的审查和一些听证会。这些听证会的主要参于者往往是一些行政部门人员，专家，其他公职人员，支持和反对者这个法案的。当一系列的听证会结束后，小委员会可以对该法案进行改良，然后把该法案送到委员会去。如果委员会决定对该法案进行表决，这个过程称为“订购法案报”。订购法案报是由全体委员会成员投票，通过后把该法案推荐到众议院或参议院的过程。如果法案在当初第一次被介绍的议会通过表决，那么该法案会被送到另一个议院进行同样的程序。这个议院可以批准它，拒绝它，忽略它，或对其进行修改。
当一切尘埃落定以后，如果参议院版本和众议院版本的法案有明显的不同，那么一个协调委员会会形成。这个委员会的工作就是要扶平众议院和参议院版本之间的差异。如果与会者不能达成协议，那么该法案就会“死”去。如果达成了协议，那么这个协调委员会会编制一份法案修改的推荐报告提交到两个议院去。当这个更新的法案通过参议院和众议院的同意，它就会被交送于总统。如果总统批准，法案将自动成为法律。如果总统反对然后否决它，那么该法案也会“死”去。当然国会可以尝试着颠覆总统的决定。
如果三分之二的众议院和参议院支持该法案通过驳回总统的决定，该法案将成为法律。
由此可见，一个提案从法案到法律的道路很漫长。而如果两院以及民众对该提案有明显分歧，该提案变成法律的可能性就大大减小了。所有的分析都认为，2013年是推动移民改革法案的最好时机，两大党派分别表示通过该法案的必要性。但是最终是否可以通过，什么样的法案可以通过还是一个很大的问号。大家正在进行的申请不应因此而暂定或延误。