臧英年：拜登执政 任重道远

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本报特约撰稿人：臧英年

引子

中国有“过关斩将”一成语，说的是克服万难，大功告成。前美国副总统拜登在2020年美国总统大选里的遭遇和结果正是此一写照。2021年1月20日他将入主白宫，成为美国历史上第46任总统，而面临十分艰巨的重任和考验，要收拾川普留下的烂摊子，振兴美国，“拯救美国的灵魂。”（引用拜登自许之言。）

通过考验

拜登登上总统宝位之前经历了两大考验，他都顺利通关。一是美国乔治亚州国会参议员两席重选，于2021年1月5日举行，民主党候选人沃纳克（Warnock）和奥绍夫（Ossoff）双双获胜，前者创造历史，是美国南部诸州第一位黑人膺任美国国会参议员；后者33岁，是当前参议院最年轻成员。他们进入参议院，造成民主党及共和党各占50席的平衡局面，让以后贺锦丽副总统主持参院会议时，可在民主党与共和党议案投票对等时投下决定性的一票，主宰议案的走向。这就给拜登全面执政（控制白宫和两会）提供了最佳的保障。

拜登就任总统前的另一考验是，遭受川普不认输，提起诉讼，和川普引导粉丝示威抗议，但诉讼被法院逐一驳回。参众两院肯定拜登大选获胜的议程于2021年1月6日在华盛顿进行时，遭到拥护川普的极端分子的暴行干扰，闯入国会，破坏公物，逼使开会议员休会迁避，但最后仍然完成了认证。美国司法部门也随后搜捕了许多违法暴徒，绳之以法。拜登指责这些人不是和平示威者，行为限于游大街，呼口号，挥标语，而是沦为打砸抢和入侵国会的暴徒。他说：“今天的情况提醒我们，这是一个十分痛苦的经验。民主制度有脆弱性，需要加以维护。这需要全民的意愿，领导者英勇引导，以全民利益为重。”

世界多国元首对华府暴行批评严厉，例如加拿大总理杜鲁多就指责川普鼓动暴徒，他说：“我们目睹暴徒对民主进行攻击，由美国现任总统和一些政客助阵。这令人感到震撼，极度不安，和十分伤感，但我们也在此周看到我们最亲近的盟邦和近邻的民主制度是安然无恙的。暴行无法立足于我们的社会，极端分子违背人民的意愿注定失败。”

针对川普主使华府暴动的劣行，已有两位部长就此宣告辞职，一是交通部长赵小兰，二是教育部长迪沃丝。国安部门和白宫内部也有多位现任高官拜辞职位，对川普已形成众叛亲离的败局。

国会又兴起再次弹劾川普的呼声，也有建议，由副总统彭斯引用宪法第25条修正案，视川普为严重失职，难当总统重任，要立即解职，由他接任。但彭斯已表态，不做此举。美国许多重要报纸都发表社论，主张川普辞职。拜登对以上两种主张都不支持，认为他当前的要务是处理国内疫情和经济衰退，不可再添枝节，偏失重点。拜登之见稳重务实，可圈可点。虽然彭斯和拜登都手下留情，但1月13日众议院以232：197票通过弹劾川普总统的提议。

有待深思

川普2016年当选美国总统，施政四年，了无建树。在美国的民主制度下为何能选出这样糟糕的总统，拥有众多铁杆随从和粉丝，可以祸国殃民到如此程度？

川普首次竞选总统的口号很响亮，“美国第一”、

“清除污泽”、“推行新政”。这对极端右派分子、白人蓝领群众和若干保守人士等有很大的吸引力。2016年和他竞选的对手希拉里·克林顿，对他轻敌，竟选战略失误，又在投票前赶上“邮电箱门”事件，点点积累，方向偏失，将川普送入白宫。正如川普侄女玛丽·川普所说：“川普家教失调，性格病态，入主白宫将成祸害。”

民主制度的局限是，不能保证把称职者选为总统。而其长处是，失民心和不称职的总统难以获得连任。川普是美国近150年来第一位不参加继任总统就职大典的总统。拜登说得好：“我和他意见很少一致，这件事则是看法相同，他不来，蛮好的。”

重任在身

拜登1月20日入主白宫后，要立即面临国内和国际两大领域的重大问题和挑战。他已发布了执政时重要政府职位的任命者，背景优良，经历丰富，应可通过国会支持，一一就位。要员们的种族和立场也实现了他竞选的诺言，可以普遍代表美国人民多姿多彩的组合，他要做全民总统，在施政里照顾到选举他和不选举他的选民，顾及全民的利益。

在世界多元化的今天，美国当前虽然已实力下降，今非昔比，但是它仍然是实力雄厚，不是“纸老虎”。它要发挥影响全球的力量，就得以身作则和量力而行，作出有利于友邦和国际社会的真实行动。

拜登上任总统后，在处理美国十分严重的新冠病毒疫情时，除了应坚持和严厉执行控制疫情的主要措施（戴口罩、常洗手、保持社交距离）之外，也要有效加速接种疫苗，抑制疫情的扩散。并要和国际上已开发疫苗的诸多国家（如中国、俄罗斯和欧盟诸国）进行协调和互助，做到彼此认可疫苗的接种，以利相互交往和各种营业的正常运行。

在加强经济复苏方面，美国要扩大国际的合作面，不要敌视中国最近和亚洲东南亚各国缔造的贸易合作体，及与欧盟商定的投资贸易互惠协议。要尊重国际贸易的基本原则，让各个国家生产自身专长的产品，彼此进行通商交换。中国和美国之间，中国与欧盟之间，美国与欧盟之间都存在大量互补互益的空间，要加以开拓和运作。

美国对华的政策和实施，要仔细审视和探讨。把川普对华不当的措施修正和废除，让两国关系的发展建立在相互理解和尊重的大好基础上，逐步前进，造成良性循环，每况愈上。美国在气候变化、防恐行动、科技发展、压缩军备和打压北朝鲜盲动等方面既要和中国密切合作，也得与盟邦联手。

正所谓，一个巴掌拍不响。中国也应深刻检讨，目光长远，照顾全局。对国际社会诟病已久的人权问题、贪腐问题和对亚洲近邻“展示肌肉”的行动等，都得重新思考，另辟佳境。这样做，不是要讨好外邦，而是要惠及全民，在全球建立崭新进步的面貌和实况。

针对台湾，美国不要运用小动作，对台湾做些惠而不实的举动，如宣称，高官互访不受限制、美国对台军售源源不断等。台湾的安全和繁荣不会得益于这些措施。台湾要和大陆全面修好，交流交通，互补互助，而不是沦为美国对华的助手和马前卒。台湾要集中在民主和民生的建设，为台胞造成安居乐业的大好环境，在亚洲取得经贸互通及和平友好的全面发展。

结论

天已降大任于拜登。他机遇当前，任重道远。希望他能不负众望，复苏美国，友好美中，造福世界。正所谓：“过关斩将是拜登，入主白宫大功成。天降大任多自勉，凯歌高唱获升平。”

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