中东风云—谈美国伊朗冲突

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本报特约撰稿人：佳木

近几周来，中东局势紧张。6月20日，伊朗击落一架美国军用无人侦察机。伊朗宣称飞机侵犯了伊国领空，而美国予以坚决否认。对此五角大楼的鹰派力主给予伊朗精准军事打击，并做好一切开战准备。在两国处于剑拔弩张、军事冲突的最后时刻，川普总统下令取消军事行动，改为更加严厉的经济制裁。取消的理由是为了避免平民的伤亡。为何美伊关系如此恶化、突冲持续升级呢？本文在此介绍中东的地位和冲突，简述伊朗在中东的影响力，分析美国制裁伊朗的原因和对制裁的反应及评价。

 

中东的战略地位和冲突

战略和经济地位：中东位于欧洲东南部、地中海与印度洋之间的区域，是欧亚大陆与非洲汇合处。中东地区有18个国家、3.8亿人口和包括阿拉伯、波斯、犹太、库尔德等多个民族。中东的海湾国家盛产石油，其中沙特、伊拉克、伊朗产油量世界排名第一、三、四名，中东在世界能源市场有着举足轻重的地位。

宗教矛盾与冲突：中东是基督教、伊斯兰教和犹太教世界三大宗教的起源地，大多数国家信奉伊斯兰教。从上世纪中叶到本世纪初，中东地区战火纷飞，军事冲突不断：以色列与阿拉伯国家因犹太复国和耶路撒冷城之争爆发了五次中东战争，因边界纠纷、宗教和民族矛盾引起了8年的两伊战争，以及美国直接介入的海湾战争和美伊战争。除国家之间的战争外，中东的一些国家内战和宗教战争也连绵不断，如叙利亚、黎巴嫩的内战、伊斯兰国的建立和被消灭。这些战争都使中东成为世界上最大的火药桶。

 

伊朗在中东的影响力

伊朗位于西亚，南临波斯湾与阿曼海湾。其人口7868万，面积164万平方公里，GDP为5489亿美元，居世界第21位。伊朗是中东主要经济体之一，主导中亚贸易路线，是波斯湾石油和天燃气网络的枢纽。近年来伊朗在中东的影响力不断扩大，其原因如下。

1、美伊战争使伊朗的宿敌伊拉克的萨达姆政权倒台。该国局势动荡不安，使伊拉克的什叶派势力在伊朗支持下逐渐发展壮大。

2、苏联解体后，因为独立的阿赛拜疆和塔吉克斯坦在宗教与民族起源上与伊朗接近，他们与伊朗有密切关系。

3、世界能源危机和对石油需求的增长使产油大国伊朗的经济发展和壮大。其经济实力在中东名列前矛。

4、军事发展：伊朗军事的力量在海湾地区首屈一指，世界排名第14。特别是核计划的发展，令美国等西方国家极为不安。本次使用导弹击落美国先进的无人侦察机“全球鹰”说明伊朗的军事实力不容小觑。

5、支持中东内战国家如黎巴嫩、叙利亚伊斯兰教什叶派军事力量，从而使伊朗对中东战局的影响不断增强。

 

美国制裁伊朗的原因

自1979年伊朗亲美的巴列维国王被推翻以来，由伊斯兰教什叶派掌权的伊朗与美国关系一直紧张。1979年底发生了美驻伊使馆的人质危机，使两国断交，关系更加恶化。在1980年爆发的两伊战争中，美国大力支持伊拉克。美国将伊朗定为邪恶轴心国家之一，对其军事打击和经济制裁的原因如下：

1、阻止核武器的发展是制裁伊朗最主要的原因。2003年初，伊朗成功提炼了可用于核武器原料的浓缩铀，迈进了世界核俱乐部。虽然伊朗签署了《核不扩散条约》，但联合国与美、英、法先后出台了制裁伊朗的决议和措施，以阻止其核武器的发展。2015年7月，经过漫长的谈判，伊朗与美、中、俄、英、法、德六国就限制伊核武发展、解除制裁达成协议。

2、对伊朗军事挑衅的惩罚。两伊战争期间，美国军舰在波斯湾被伊朗水雷炸伤，美国对伊朗进行了军事打击，击沉伊朗导弹巡逻艇一艘，并炸坏伊国的部分油田设施。

3、确保海湾石油的控制和运输的通畅无阻。伊朗地处波斯湾及霍尔木兹海峡东北部，扼守海湾石油海运的通道。今年5至6月，先后有6艘多个国家的油轮在阿曼湾被水雷炸坏起火。尽管伊极力否认与此有关，但美国及中东盟友指责这是伊朗所为，美国通过侦查获得有关证据的照片。

4、遏制伊朗的盟友在中东的发展。俄罗斯、中国与伊朗在政治、经济和军事上有密切合作，构成战略合作伙伴关系。俄国和伊朗共同反对美英法对叙利亚的军事打击。俄罗斯也反对美国退出伊核协议和对伊朗的经济制裁。中国是伊朗的最大贸易伙伴之一。中国石油进口量的10%来自伊朗。由于丰富的油气资源和良好的地理位置，伊朗也是中国一带一路发展的主要对象。正如最近《纽约时报》评论所指出的：“美国在中东的对手不是伊朗，而是中国。”

 

对制裁的反应及评价

自从川普总统上台以来，对伊朗采取强硬政策，并产生强烈的反应，它们包括：

1、2018年5月，美国宣布退出伊核协议，并给予伊朗更加严厉的制裁，其目的是迫使伊朗放弃核武器发展计划。但这一举措受到协议其他五国英、法、德、中、俄的批评和反对。

2、2018年11月，美国又宣布在6个月后，即2019年5月完全禁止伊朗石油出口，并且对违反禁令的国家将采取措施。是顺从强权政治，还是敢于同美国拍板较量，这将是对一些从伊朗进口石油和贸易往来国家的考验。对伊朗石油出口的封杀，不但会重创伊朗的经济和民众的生活，也将引起世界油价的波动。

3、在无人侦察机被击落后，美国宣布对伊朗领导人和高官实行制裁并将其海外资产冻结。而伊朗则宣布恢复提炼高浓度铀的工作和中断与美国的外交对话。它使美伊关系降到最低点。

 

评价与观点

川普总统下令取消对伊朗的军事行动，采用经济制裁可以说是一个明智的决定，因为军事手段并不是达到目的唯一途径。这样可以避免将美国带入战争的深渊，也可以保护美军士兵和平民百姓的生命。它也避免了世界大国之间的间接的冲突和较量。军事打击可以使伊朗投入其他竞争对手的怀抱，并且也未必能达到伊朗去核化的最终目的。除此以外还可以认为，放弃军事行动将有利于川音总统连任大选。因为川普总统已经面临诸多棘手问题，如中美贸易战、“通俄门”、边境墙和移民问题等等。对川普来说，当务之急应当尽快缓解各种矛盾，避免产生新的冲突，确保总统的连任。