国足改革动真格 足协从政府“断奶”

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［本报体育记者 雷震 报道］中国足球改革发展工作会议17日在北京召开，会议上“中国足球协会调整改革方案”出炉。其中最具划时代意义的是要求中国足协与国家体育总局脱钩，撤销足球运动管理中心。

这份“方案”分为“总体要求”、“中国足协与体育总局脱钩”、“加强中国足协治理制度和机制建设”、“加强党的领导”和“加强组织实施”等五个主要部分。

此方案一出，顿时引发社会上和体育界的持续热议，毕竟，中国足球这么多年来一直“冲不出去亚洲、走不向世界”，足协在其中的作用备受诟病。而此次足协改革， 时机也恰好是中国经济和社会的发展到了一定阶段，体育产业也随之将要爆发的一个临界点。从宏观角度看，足协调整改革是中国体育改革的一个突破口，因为包括奥运项目在内的全国性单项体育协会，也将面临大势所趋的“去行政化”改革。

制定“方案”的主要参与者，国务院足球改革发展部际联席会议办公室常务副主任李毓毅17日表示，对中国足协来说相当于“重新上路”，他认为有三大难题需要解决：路怎么走？人怎么办？钱从哪来？

路怎么走？足协与总局脱钩，没有可借鉴之路，李毓毅表示，“方案”中罗列了50条措施。而最关键的是足协首先就必须敢于担当，敢于去面对挑战。

人怎么办？和许多国企改革一样，足协去行政化，直接问题是现足协工作人员的去留。留在足协，意味着将失去事业编制，而要拥有事业编制，则必须离开足协，由总局内部安排工作。

钱哪里来？与总局脱钩后，足协被“彻底放权”，与此同时，也必须自负盈亏。政府“断奶”后，足协钱从哪里来？李毓毅表示只有一个答案：钱从社会来。激活了市场，钱从哪里来的问题也就会解决了。

足协改革是一项实质性的改革，动了很多利益集团的“奶酪”，但这毕竟是“从上至下”推动的。“国务院足球改革发展部际联席会议”这个“高大上”的机构，仍将在足协的改革进程中发挥决定性的作用。而国家体育总局副局长、中国足协主席蔡振华就表示，脱钩不是脱离，不是彻底不管，地方足协在业务开展等方面要接受体育行政部门的指导和监管。

有人对脱钩后的中国足球发展表示略乐观，但也有不少人对新足协的前景表示担忧，甚至认为足协脱钩仍旧是换汤不换药。到底如何？国人将拭目以待，但可以真真切切感受到的是，这次足改，是动了真格了的。