奥巴马敦促年内通过移民改革

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现在债务上限达成一致、政府重新开门，使得移民改革重获关注。为推动移民改革，奥巴马于10月24日上午发表演讲，再次指出移民改革有利于美国经济、国家安全和美国人民，敦促国会在年内通过移民改革法案。
奥巴马在演讲中强调：目前的移民体系破旧不堪，存在弊病，这已是路人皆知。他特别提到美国应该对高学历的外国毕业生敞开大门，允许其在毕业之后留在美国开始其事业，而不是把他们送回各自祖国去发展事业。
按美国立法程序，一部法案须经参众两院通过，再由总统签字，才能成为生效的法律。
目前，移民改革法案在民主党占多数的参议院已经通过，同为民主党的总统也事先表示了支持，就差共和党占多数的众议院的批准了。
我们注意到，参议院于6月27日通过移民改革法案之后，国会夏季休会，叙利亚化学武器危机以及联邦政府关闭等接连发生，使得众议院无暇顾及移民改革法案。奥巴马总统可能利用最近共和党众议员民调大幅下滑、对明年中期选举极为不利的情形，再次将很得人心的移民改革重提到日程上来。其助手们也放出风声总统愿意妥协、可能接纳共和党众议院小规模的议案，只要该议案包括非法移民成为公民的途径。另据哥伦比亚广播公司(CBS)于23日发布的一项民调显示，大多数美国民众也支持移民改革。而众议员相较于参议员的任期更短，更关注民意的支持率。
综上，我们有理由相信，移民改革法案可能在年内有重大进展，甚至很有可能明年会通过立法。这对于H-1b的发放配额、H-1b配偶H-4是否可以工作、EB-2和EB-3的绿卡排期等，都有重大的影响，现分述如下：
1、H-1b的发放配额
时隔5年之后，今年H-1b名额再次不够用，导致不少优秀的申请者虽然找到了很好的工作，却因抽签不中而无法留在美国。如参议院6-27版本的移民改革法案在众议院获通过，则自明年起H-1b的名额将从目前的8.5万大幅扩充至11.5万，之后还可视情况最高扩充至18万。
对应法条：(Sec. 4101) Establishes: (1) a nonimmigrant H-1B visa (specialty occupation) cap of 115,000 for the fiscal year after the date of enactment of this Act, and (2) a minimum of 115,000 visas and a maximum of 180,000 visas in subsequent years based upon market conditions.
2、H-1b的配偶H-4可获工作许可
还依据外交对等原则有权获得工作许可。即，如果H-1b签证持有人的国籍国，允许持有工作签证的外国人的配偶工作，其配偶在美国也有权工作。依据我们的调查，中国政府对在华工作的外国人及其配偶均发放Z签证，而持有Z签证是可以在华工作的，因此我们有理由相信，来自中国大陆的H-1b的配偶，将可以申请工作许可。
对应法条：(Sec. 4102) Authorizes an H-1B or L-visa (intra-company transferee) spouse to work if he or she is the national of a country that permits reciprocal employment.
3、EB-2和EB-3绿卡申请无须漫长排期
6-27版本的移民改革法案，对于出生于中国大陆的EB-2与EB-3绿卡申请者而言，则意味着另一个重大利好：漫长的排期将不复存在。2013年11月份，中国大陆EB-2申请者的排期前进至2008年10月，EB-3前进至2010年10月，这意味着EB-2绿卡申请者等待了5年才进入移民局的审理阶段，这是由于现在的移民法对EB类的申请者设有一个国别限制，即任一国家都不得超过某一个上限，该限制目前仅适用于EB类申请者最多的中国、印度、菲律宾和墨西哥四国。如果取消国别上限，则该四国出生的绿卡申请者将无须漫长的等待。
对应法条：(Sec. 2306) Eliminates the per-country limit for employment-based immigrants and increases the per-country limit for family-based immigrants.
鉴于移民改革方案可能带来的上述利好，我们鼓励在OPT期间已经找到工作并打算在新一年度申请H-1b的同学，有工作打算的H-4签证持有人，以及EB-2（包括NIW 国家利益豁免）和EB-3绿卡申请者，尽早与我们联系，我们将对你们的案件做评估，以便未雨绸缪。