美政府关门 老百姓受到哪些影响

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本报综合：10月1日凌晨，美国国会并未就政府预算达成妥协，美国政府关门。 这是美国政府17年以来的首次停摆。
美国政府上一次关门是在1995年12月16日至1996年1月6日，当时有约80万联邦雇员被迫放无薪假。
政府关门 哪些部门仍运作哪些全停摆
在政府关闭期间，攸关国家安全和公众安全的重要支出将会持续，而医疗保险和退休福利也不会受影响。但民间联邦雇员，包括表格处理、日常事务、到国家公园和博物馆的工作人员都会休无薪假。
由于所有国家公园、野生动物保护地、博物馆将闭门谢客，估计有900万游客败兴而归；大量护照和签证申请、持枪许可证申请、破产法庭审理、按揭申请等会严重积压。CNN估计政府关门带来的经济损失可能达20亿美元。
以下为美国政府关门可能带来的影响。
联邦雇员
将有最多100万名美国联邦雇员从10月1日起被迫放无薪假。
多数联邦机构雇员会休无薪假，但有少数“例外”必续继续工作，包括航空交通管理员和监狱警卫等安全人员。若议员或委员会要求，国会雇员也可继续工作。
国会先前曾向休无薪假的联邦雇员发放补贴。
联邦雇员若在休无薪假期间试图处理任何工作，可能会面临惩罚。
证券部门
除了可能带来市场波动之外，希望通过首次公开发行(IPO)筹资的企业可能要推迟其计划。
企业仍能够向美国证券交易委员会(SEC)提交某些文件，但该机构周五表示，关门期间将暂停申请的处理和批准工作。
加州律师事务所Cooley LLP合伙人Eric Jensen表示，“如果证交会像其所说的那样关门，筹资计划也将遇到严重困难，等候美国食品药物管理局决定的药企可能也要面临延期。”该管理局表示，将继续进行与收费药物审批项目有关的“有限活动”。
政府承包商　　
评级机构标普表示，若政府关门不到两周，不会影响大型国防承包商，没有联邦合同支付的情况下他们也可以暂时维持。但若关门时间更长，可能削弱小型国防承包商的财务和流动性状况。
肉品检验人员
美国农业部肉品检验被视为攸关国家安全，因此将坚守岗位。
美国军方
所有军方人员将继续正常勤务。但据国防部指出，军方很大一部分民间雇员将休无薪假。
联邦法院
联邦法院将维持运作约10个工作天。到10月15日，司法部需要再提供进一步指引。最高法院的2013年开庭期从10月7日开始，其不愿评论是否为政府关门准备预案。但法院一名发言人指出，过去政府关门时，法院仍持续照常运作。
国税局　　
美国国税局在10月15日有个重要的税务截止日，美国民众须在该日期前补报2012年税务，常规报税截止日在4月15日。国税局将在政府关门期间接受退税和其他税务支付的申请，但会停止查核等许多其他活动。
国税局称，其九万名左右的员工约有九成将休无薪假，意味着电话客服将关闭，查核活动将停止。
政府关门不耽误奥巴马拿薪水
美国有线电视新闻网(CNN)总结了关于美国政府停摆的20个问答，解释了政府为何“关门”以及今后走向。部分问答摘录如下：
1、为什么政府关门了？
美国宪法规定国会的一个关键职责是通过对政府的预算案。如果预算没有通过，美国政府将没有办公经费，因此大部分功能——从贷款到护照申请——将被迫暂停。一些核心服务如国防、航空管制等仍将继续服务。当然，国会也不会暂停工作。
2、为何预算受阻？
众议院的共和党人坚持任何包括为奥巴马医改法案提供资金的开支应推迟。但参议院的民主党人持相反观点。
3、奥巴马医改法案和政府预算有何关系？
医疗法案与政府预算案并无直接关系，但它成为两党讨价还价的工具。一些共和党人在参议员泰德•克鲁兹的领导下，相信奥巴马的国内政策非常糟糕，因此需要中断政府预算砍掉它。
4、反对奥巴马医改法案的理由是什么？
这项医改法案全名是《病人保护与低价医法案》，强制普通美国人参加医疗保险。反对者认为，政府管得太宽，会伤害雇主的利益。还有人批评该法案中的医疗设备税其实将把大量工作机会拱手送到海外。
5、民主党的辩护理由是什么？
民主党认为，该法将扩大医保覆盖范围。奥巴马医改法案防止保险公司等以申请人有病在身为由而不卖保险。支持者还认为，那些购买了医保的人将不会直接为没购买的医疗项目付款。
6、本周末围绕美国政府预算案发生了什么？
共和党控制的众议院选择强硬路线，通过了一项要求先将奥巴马的医改法延期一年，并废除提供医疗法部分资金的医疗设备税的政府预算案。但民主党拒绝，他们称不会拿“奥巴马医改”来做交易。
7、对经济有什么影响？
这取决于停摆持续多长时间。如果仅是数天，将不会有严重影响。若3-4周，根据分析，美国经济将受到显而易见的伤害。当季度的GDP将下降1.4个百分点。此外，股市也不会喜欢政府“关门”做法，三大股指会下跌。
8、会如何影响普通民众的生活？
影响有大有小。信件往来不会受影响，军队也照常执勤，社保也会正常发放。但如果向贷款买房就需要等待，如果想获得枪支许可或护照，也会受到影响。
9、政府“关门”后奥巴马还有薪水拿吗？
是的，奥巴马的薪水——40万美元——仍将发放，不会受到影响。