参议院通过全面移民改革法案

---

张哲瑞联合律师事务所消息：2013年6月27日，参议院以68对32的大幅优势通过了全面移民改革法案。参议院的最终版本中，包括Corker修正案，该修正案是由田纳西州的共和党参议员Corker提出的，旨在大力加强金钱和人力投入，保障美国南部边境的安全以及非法移民的合法化。此外，积分制绿卡也被涵盖其中。
全面移民改革的支持者此前曾希望拿到70张赞成票，希望70张赞成票能给众议院带来不小的压力，进而接纳参议院的移民法案。此次拿到68张赞成票，离70张的目标功败垂成。但值得注意的是，众议院的一些共和党人一直就坚持不会为参议院的赞成票多少所左右。例如， 俄亥俄州的共和党众议员 John Boehner 的发言人持续表态说，众议院将推出自己版本的移民法案，不会接受任何其它没有得到大多数共和党人支持的移民法案。如果 John Boehner 继续对参议院的版本持反对态度，那么全面移民改革法案正式成为法律还有很长的路要走。因为在参议院版本之后，众议院也会推出自己的版本，这两个版本要在参众两院会议协商后合二为一，才能交由奥巴马总统签字生效。
尽管看起来众议院不大可能接纳参议院的版本进行投票，从而会延长其成为法律的时间，但是，参议院的版本获得了一些知名的众议院共和党人，如威斯康星州共和党众议员Ryan的支持。他们希望，众议院也能出现参议院那样的妥协合作。那样的话，移民改革法案成为法律的时间就将大大缩短。
不少严重保守、未能在参议院获得支持的条款，如边境更安全之后才能允许非法移民合法化，很可能会出现在众议院的版本中。尽管面临众议院版本的拖延，美国总统奥巴马和全面移民改革的支持者们还是希望，能在夏季末，在国会的年度八月休会前，能有参众两院一致同意的版本提交给奥巴马签字。
对全面移民改革的支持者们来说，参议院通过全面移民改革法案相对容易，是一个值得兴奋的里程碑。但是，在众议院的讨论不会那么轻松，反对非法移民合法化和担忧边境安全等议题将会引起更多的争论。而且，在众议院通过自己的版本后，参众两院将需要组成一个联合委员会，将两个版本合二为一。因为即使参众两院的共和党人之间也存在着很多分歧，所以这合二为一的工作将注定困难重重。